Tagli alle attività del Consiglio dei diritti umani dell’ONU per la crisi di liquidità

Un’emergenza finanziaria sta soffocando il Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite e lo costringe a sospendere, in modo senza precedenti, alcune attività fondamentali per il ciclo 2025-2026. Martedì, dopo tre settimane di intense deliberazioni, l’organismo con sede a Ginevra, da tempo considerato la bussola morale della diplomazia internazionale, si è ufficialmente dichiarato «preoccupato». Non si tratta di un semplice intoppo di bilancio: è un fallimento sistemico che rischia di impedire alla comunità internazionale di vedere le atrocità che si stanno verificando in tempo reale.

Il Consiglio ha adottato per consenso una decisione che chiede risposte immediate all’Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, Volker Türk. Il linguaggio diplomatico è cortese, ma il messaggio è urgente: spieghi i tagli, e lo faccia subito. Türk dovrebbe essere sottoposto a un serrato interrogatorio alla prossima sessione del Consiglio, a fine agosto. Con l’aggravarsi della crisi di liquidità, la capacità operativa dell’ONU a Ginevra è in forte calo e cresce il timore che l’organizzazione si stia riducendo a un guscio vuoto, incapace di adempiere al proprio mandato in un ordine mondiale in mutamento.

Solo quest’anno, quindici rapporti fondamentali sono scomparsi dall’ordine del giorno, vittime di un bilancio che non torna più. In una lettera datata metà giugno, l’Alto commissario Türk ha illustrato la dura realtà al presidente del Consiglio, Jürg Lauber: i soldi semplicemente non ci sono. Non si tratta di memorandum amministrativi da scartare, ma di indagini essenziali sulle sofferenze umane, che ora non saranno pubblicate.

La portata dei tagli è allarmante. Eliminando questi rapporti, l’ONU spegne di fatto i meccanismi di monitoraggio concepiti per chiamare gli attori che violano le regole a rispondere delle proprie azioni. La decisione di sospendere queste attività per il periodo 2025-2026 indica una paralisi a lungo termine, non una pausa temporanea. Mentre a Ginevra i diplomatici spostano carte, il meccanismo di protezione dei diritti umani si sta fermando, lasciando le popolazioni più vulnerabili del mondo senza voce sulla scena globale.

Mentre i burocrati contano gli spiccioli, i civili nella Repubblica democratica del Congo (RDC) pagano con la vita. Il blocco dei fondi ha avuto ripercussioni dirette sull’indagine indipendente sulla RDC, una regione attualmente in fiamme. Solo in aprile, nel Nord e nel Sud Kivu sono state segnalate ben 600 vittime di esecuzioni sommarie ed extragiudiziali; il rapporto su queste atrocità subirà tuttavia gravi ritardi.

La posta in gioco non potrebbe essere più alta. I ribelli dell’M23, sostenuti dal Ruanda, hanno conquistato Goma e gli investigatori hanno accusato tutte le parti, compreso l’esercito congolese, di crimini di guerra. Le violenze hanno già costretto quasi un milione di persone a lasciare le proprie case. La commissione d’inchiesta, che avrebbe dovuto subentrare a una missione d’inchiesta, è però ora paralizzata. Il suo rapporto cruciale non è atteso prima della fine del 2026. Il ritardo crea un pericoloso vuoto di responsabilità e potrebbe incoraggiare milizie come i Wazalendo e l’M23 a proseguire rapimenti ed esecuzioni impuniti.

Le ambizioni diplomatiche di Berna si sono scontrate con un muro finanziario. La Svizzera, artefice importante dell’agenda del Consiglio, vede le proprie iniziative sgretolarsi a causa dell’insolvenza dell’ONU. È stata annullata una consultazione globale sul diritto di manifestare pacificamente, richiesta in particolare in seguito a una risoluzione promossa dalla Svizzera. L’annullamento colpisce al cuore la politica estera svizzera, che attribuisce priorità alla promozione delle libertà civili e del diritto internazionale.

La situazione è aggravata da uno scenario geopolitico instabile. Con gli Stati Uniti assenti dal Consiglio e gli effetti persistenti delle politiche «America First», il modello di finanziamento si sta disgregando. Il Consiglio ha inoltre espresso allarme per l’Ufficio dell’Alto commissario in Colombia, segnalando che il problema è diffuso. Per la Svizzera, Paese ospite di queste istituzioni, il messaggio è chiaro: senza finanziamenti stabili, il marchio «Ginevra internazionale» rischia di perdere incisività e di ridurre potenti risoluzioni a semplici parole sulla carta.