Il Consiglio dei diritti umani dell’ONU taglia le attività a causa della crisi di liquidità

Il Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite si trova ufficialmente alle prese con una paralisi che si è autoinflitto. Con una sconcertante ammissione di fallimento finanziario, l’organismo con sede a Ginevra ha annunciato la sospensione di attività essenziali di monitoraggio per il periodo 2025-2026. Non si tratta di un intoppo burocratico, ma di un collasso sistemico dei finanziamenti che rischia di impedire alla comunità internazionale di vedere le atrocità mentre avvengono.

Dopo tre settimane di intense deliberazioni, il Consiglio si è dichiarato formalmente «preoccupato», un eufemismo diplomatico per una crisi che ha costretto l’Alto commissario Volker Türk a ridurre drasticamente le operazioni. In una lettera datata a metà giugno, Türk ha confermato che quest’anno non saranno pubblicati almeno 15 rapporti essenziali sui diritti umani. Questi documenti sono fondamentali per la responsabilità internazionale e la loro cancellazione lascia un vuoto pericoloso. La crisi di liquidità è immediata e grave e costringe il Consiglio a stabilire quali violazioni può permettersi di monitorare e quali deve ignorare. Mentre l’organismo si prepara alla prossima sessione di fine agosto, incombe una domanda: l’ONU può proteggere i diritti umani se non riesce nemmeno a pagare le proprie fatture?

La Svizzera non accetta in silenzio questi tagli. In quanto Paese ospitante e attore diplomatico di primo piano, fa valere la propria influenza per chiedere trasparenza. Il Consiglio, presieduto da Jürg Lauber, ambasciatore svizzero presso l’ONU a Ginevra, ha adottato per consenso una decisione che invita l’Alto commissario Türk a spiegare le ragioni alla base di questi drastici tagli.

La pressione cresce in vista della sessione di agosto, durante la quale Türk dovrà rispondere a domande puntuali sulle scelte specifiche che hanno portato allo smantellamento di questi meccanismi di monitoraggio. Si tratta di uno scontro diretto sulla ripartizione delle risorse a Ginevra internazionale. La delegazione svizzera è particolarmente toccata: è stata cancellata senza tanti complimenti una consultazione globale sul diritto di manifestare pacificamente, iniziativa diretta della Svizzera dopo una risoluzione ottenuta con fatica. La cancellazione colpisce al cuore la politica estera svizzera, che dà priorità alla tutela delle libertà civili. Chiedendo risposte, Berna segnala che la cattiva gestione finanziaria non può diventare una scusa per abbandonare il mandato fondamentale del Consiglio.

Mentre a Ginevra i diplomatici discutono di bilanci, i civili nella Repubblica democratica del Congo (RDC) pagano con la vita. La conseguenza più allarmante della crisi di liquidità è il rinvio dell’inchiesta indipendente sui crimini di guerra nella RDC. Un rapporto fondamentale, che avrebbe dovuto fare luce sugli abusi commessi dai ribelli dell’M23 sostenuti dal Ruanda e dalle forze congolesi, è stato rinviato alla fine del 2026.

Il tempismo non potrebbe essere peggiore. Solo in aprile, l’ACNUDH ha segnalato oltre 600 vittime di esecuzioni sommarie ed extragiudiziali nel Nord e nel Sud Kivu. Gli investigatori hanno già segnalato «possibili crimini di guerra», citando violenze indiscriminate che hanno costretto quasi un milione di persone a fuggire. Eppure, la commissione d’inchiesta chiamata a subentrare nella missione di accertamento dei fatti è ora bloccata. Questo ritardo garantisce di fatto l’impunità a signori della guerra e milizie che continuano a rapire, giustiziare e terrorizzare i civili. Quando l’ONU pubblicherà le proprie conclusioni, a fine 2026, le prove e i testimoni potrebbero essere già scomparsi.

Il collasso finanziario del Consiglio dei diritti umani avviene sullo sfondo di profondi cambiamenti geopolitici. Gli Stati Uniti sono vistosamente assenti dall’elenco dei membri e l’ombra del presidente statunitense Donald Trump incombe su Ginevra internazionale. Il Consiglio è riuscito ad adottare risoluzioni sui diritti delle donne e sui diritti delle persone LGBTQI, ma la mancanza di partecipazione e di finanziamenti americani si fa sentire.

Anche l’Ufficio dell’Alto commissario in Colombia è preoccupato per gli effetti di questi problemi finanziari sul proprio mandato. Il messaggio è chiaro: l’ordine internazionale del dopoguerra si sta sgretolando. Senza i finanziamenti necessari, la capacità dell’ONU di far rispettare le norme globali si disintegra. La Svizzera e gli altri Stati membri sono ora costretti a muoversi in un contesto in cui l’autorevolezza morale è frenata da un conto bancario vuoto. Con il progredire del 2025, il Consiglio deve decidere se rimanere un cane da guardia globale o diventare un osservatore impotente del declino del mondo.