Gli elettori svizzeri voteranno sulla riforma dell’imposta sulle abitazioni secondarie

La Svizzera si prepara a una votazione decisiva il 28 settembre 2025, che potrebbe trasformare radicalmente il sistema d’imposizione degli immobili. Il Consiglio federale e il Parlamento sostengono congiuntamente una modifica costituzionale che introdurrebbe un nuovo approccio all’imposizione delle abitazioni secondarie, abolendo al contempo il sistema di lunga data del «valore locativo». Questa importante riforma rappresenta un attento equilibrio tra il mantenimento della stabilità finanziaria e la modernizzazione del quadro fiscale svizzero relativo agli immobili.

La riforma proposta introduce diversi cambiamenti fondamentali nel sistema svizzero d’imposizione degli immobili. In particolare, abolirebbe l’attuale sistema del valore locativo, secondo il quale i proprietari devono dichiarare un reddito locativo teorico per i loro immobili. La riforma prevede inoltre disposizioni speciali per chi acquista un’abitazione per la prima volta: per un periodo limitato, queste persone potrebbero dedurre gli interessi ipotecari relativi all’abitazione principale. La maggior parte delle deduzioni fiscali esistenti verrebbe inoltre ridotta in misura significativa, semplificando il sistema fiscale sia per i proprietari sia per gli organi amministrativi.

L’impatto finanziario della riforma dipenderebbe in misura significativa dai tassi d’interesse in vigore. Secondo l’analisi del Governo, con tassi ipotecari attorno all’1,5%, le entrate complessive di Confederazione, Cantoni e Comuni potrebbero diminuire di circa 1,8 miliardi di franchi. Se invece i tassi superassero il 3%, la riforma potrebbe generare entrate supplementari. Anche l’impatto sui singoli proprietari dipenderebbe dalla loro situazione ipotecaria: chi avesse già rimborsato gran parte del mutuo potrebbe vedersi ridurre l’onere fiscale in uno scenario di tassi d’interesse bassi.

Una caratteristica fondamentale della riforma è l’autonomia concessa ai singoli Cantoni nell’attuazione della nuova imposta sulle abitazioni secondarie. Ogni Cantone avrebbe la facoltà di decidere se introdurre il prelievo e di stabilire aliquote adeguate alle condizioni locali. Questa flessibilità è particolarmente importante per i Cantoni a forte vocazione turistica, che potrebbero utilizzare il nuovo strumento fiscale per compensare eventuali perdite di entrate e affrontare le sfide specifiche dei rispettivi mercati immobiliari.

I precedenti tentativi di riformare il sistema svizzero d’imposizione degli immobili, in particolare per quanto riguarda il valore locativo, hanno incontrato ostacoli dovuti alle preoccupazioni legate al mantenimento di un numero eccessivo di deduzioni. La proposta attuale è il risultato di anni di ponderazioni e compromessi in Parlamento e, secondo il Consiglio federale, offre un approccio equilibrato. Il successo della riforma potrebbe segnare una tappa importante nella politica fiscale svizzera, definendo un nuovo standard per l’imposizione degli immobili e affrontando al contempo le preoccupazioni di lunga data sugli incentivi all’indebitamento nel mercato abitativo.