Schweizer Stimmberechtigte entscheiden über Reform der Zweitwohnungssteuer

Die Schweiz bereitet sich auf eine wichtige Abstimmung am 28. September 2025 vor, die ihr System der Immobilienbesteuerung grundlegend verändern könnte. Bundesrat und Parlament unterstützen gemeinsam eine Verfassungsänderung, mit der ein neuer Ansatz zur Besteuerung von Zweitwohnungen eingeführt und das langjährige System der Eigenmietwertbesteuerung abgeschafft würde. Diese bedeutende Reform stellt einen sorgfältigen Ausgleich zwischen der Wahrung der fiskalischen Stabilität und der Modernisierung des Schweizer Immobiliensteuersystems dar.

Die vorgeschlagene Reform bringt mehrere grundlegende Änderungen am Schweizer System der Immobilienbesteuerung mit sich. Besonders hervorzuheben ist die Abschaffung der bisherigen Eigenmietwertbesteuerung, bei der Hauseigentümerinnen und Hauseigentümer theoretische Mieteinnahmen aus ihren Immobilien deklarieren müssen. Die Reform umfasst auch besondere Bestimmungen für Ersterwerbende von Wohneigentum, die vorübergehend Abzüge für Hypothekarzinsen auf selbst genutzten Erstwohnungen geltend machen könnten. Zudem würden die meisten bestehenden Steuerabzüge deutlich reduziert, was die Steuerstruktur für Hauseigentümerinnen und Hauseigentümer sowie die Behörden insgesamt vereinfachen würde.

Die finanziellen Auswirkungen der Reform würden je nach geltenden Zinssätzen erheblich variieren. Analysen des Bundes zufolge könnten die Gesamteinnahmen von Bund, Kantonen und Gemeinden bei Hypothekarzinsen von rund 1,5 Prozent um ungefähr 1,8 Milliarden Franken sinken. Bei Zinssätzen über 3 Prozent könnte die Reform hingegen Mehreinnahmen generieren. Auch die Auswirkungen auf einzelne Hauseigentümerinnen und Hauseigentümer würden von ihrer Hypothekarsituation abhängen. Wer seine Hypothek weitgehend abbezahlt hat, könnte bei tiefen Zinssätzen unter Umständen weniger Steuern bezahlen.

Ein zentrales Merkmal der Reform ist die Autonomie, die den einzelnen Kantonen bei der Einführung der neuen Zweitwohnungssteuer eingeräumt wird. Jeder Kanton könnte selbst entscheiden, ob er die Abgabe einführen will, und die geeigneten Steuersätze anhand der lokalen Gegebenheiten festlegen. Diese Flexibilität ist insbesondere für Tourismuskantone von Bedeutung. Sie könnten den neuen Steuermechanismus nutzen, um mögliche Einnahmeausfälle auszugleichen und auf besondere regionale Herausforderungen auf dem Immobilienmarkt einzugehen.

Frühere Versuche, das Schweizer System der Immobilienbesteuerung zu reformieren, insbesondere die Eigenmietwertbesteuerung, stiessen auf Schwierigkeiten, weil Bedenken bestanden, dass zu viele Abzüge beibehalten würden. Der aktuelle Vorschlag ist das Ergebnis jahrelanger sorgfältiger Beratungen und Kompromisse im Parlament und stellt aus Sicht des Bundesrats einen ausgewogenen Ansatz dar. Der Erfolg dieser Reform könnte einen wichtigen Meilenstein in der Schweizer Steuerpolitik markieren. Sie könnte einen neuen Massstab für die Immobilienbesteuerung setzen und zugleich langjährige Bedenken hinsichtlich der Verschuldungsanreize auf dem Wohnungsmarkt aufgreifen.