La commissione del Consiglio degli Stati vota per abolire il divieto di nuove centrali nucleari

La Svizzera è sull’orlo di una storica inversione di rotta in materia energetica. Con una decisione determinante che rompe con anni di politica consolidata, la Commissione dell’ambiente, della pianificazione del territorio e dell’energia del Consiglio degli Stati (UREK-S) ha votato a favore dell’abolizione del divieto di costruire nuove centrali nucleari. La commissione ha espresso un sostegno netto alla proposta, approvandola con 10 voti contro 2. È un segnale di forte discontinuità rispetto alle esitazioni seguite a Fukushima, che hanno caratterizzato la strategia energetica svizzera per oltre un decennio.

Non si tratta di un semplice adeguamento, ma di una riorganizzazione fondamentale dell’approccio del Paese all’approvvigionamento elettrico. Agendo su un controprogetto all’iniziativa «Stop al blackout», la commissione spiana di fatto la strada a una rinascita del nucleare. Durante la consultazione, il centrosinistra ha cercato di porre il veto alla misura, ma è stato travolto da una maggioranza decisa a riscrivere le regole. Il messaggio da Palazzo federale è inequivocabile: l’era in cui si escludeva il nucleare è finita. La proposta sarà sottoposta al Consiglio degli Stati in primavera e la posta politica non è mai stata così alta.

La sicurezza dell’approvvigionamento energetico è l’argomento principale dei sostenitori di questa riforma legislativa. La commissione sostiene che una politica «neutrale dal punto di vista tecnologico» non sia un lusso, ma una necessità fondamentale per proteggere la rete elettrica svizzera da eventuali shock futuri. Eliminando i vincoli legali alla costruzione di nuovi impianti, si intende ampliare il «margine di manovra» del Paese, affinché la capacità di produzione nazionale possa far fronte alla domanda in forte crescita senza venire meno.

La motivazione è chiara: eolico e solare potrebbero non bastare. Nel suo comunicato stampa, la commissione afferma che il Paese deve garantire «in ogni momento un approvvigionamento elettrico sicuro e conveniente». La misura affronta direttamente il rischio di possibili carenze invernali, dando priorità alla stabilità della rete rispetto alla rigidità ideologica. La proposta non impone di avviare subito nuove costruzioni, ma apre la porta sul piano normativo, consentendo al mercato e allo Stato di considerare nuovamente l’energia nucleare di base come una soluzione praticabile. Questa svolta strategica indica che, per il Consiglio degli Stati, il rischio di un blackout supera di gran lunga il peso politico del nucleare.

La reazione della sinistra politica e delle organizzazioni ambientaliste è stata immediata e accesa. I critici si stanno mobilitando e definiscono la decisione della commissione una «fallita svolta nucleare» che rischia di compromettere la transizione alle energie rinnovabili. I Verdi e le organizzazioni ambientaliste hanno criticato duramente la misura, sostenendo che tornare al nucleare sia una pericolosa distrazione dall’urgente lavoro di decarbonizzazione.

La Fondazione svizzera per l’energia (SES) è già in prima linea e ha lanciato una lettera pubblica di protesta per spingere il Consiglio degli Stati a respingere la proposta. Secondo la fondazione, rilanciare il nucleare distoglierebbe attenzione e fondi da soluzioni sostenibili come il solare e l’eolico. Le posizioni sono ormai definite: da una parte la spinta pragmatica verso una maggiore densità energetica, dall’altra la ferma difesa della strategia per le rinnovabili. Con l’avvicinarsi della sessione primaverile, l’opposizione dovrebbe intensificarsi, trasformando il dibattito in Consiglio degli Stati in uno scontro ideologico sul futuro del paesaggio svizzero.

A incombere su questo terremoto politico è l’enorme questione dei costi. La proposta dell’UREK-S apre la porta sul piano legale alla costruzione di nuove centrali, ma non chiarisce chi dovrà pagarle. Il testo crea la «possibilità fondamentale» di costruirle, senza però disciplinarne il finanziamento. È importante notare che non esclude esplicitamente un finanziamento federale. Questa omissione è esplosiva.

Le centrali nucleari sono notoriamente costose e richiedono investimenti iniziali di miliardi. Lasciando aperta la possibilità di sussidi statali, la commissione ha acceso il dibattito sull’eventualità che in futuro siano i contribuenti a finanziare questi megaprogetti. Gli oppositori temono una voragine senza fondo nella spesa pubblica, mentre i sostenitori potrebbero considerare il sostegno statale il prezzo da pagare per l’indipendenza energetica. Man mano che la proposta avanza, l’ambiguità sui sussidi diventerà probabilmente il principale punto di scontro. Il Consiglio degli Stati deve ora decidere non solo se la Svizzera può costruire nuovi reattori, ma anche se debba essere la popolazione svizzera a garantirne il conto.