Ständeratskommission stimmt für Aufhebung des Verbots neuer Kernkraftwerke

Die Schweiz steht an der Schwelle zu einer historischen energiepolitischen Kehrtwende. In einem entscheidenden Schritt, der jahrelang geltende Grundsätze infrage stellt, hat die Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Ständerats (Urek-S) dafür gestimmt, das Verbot für den Bau neuer Kernkraftwerke aufzuheben. Die Kommission sprach sich mit 10 zu 2 Stimmen deutlich für den Vorschlag aus. Damit signalisiert sie eine dramatische Abkehr von der Zurückhaltung nach Fukushima, die die Schweizer Energiestrategie seit über einem Jahrzehnt geprägt hat.

Das ist keine geringfügige Anpassung, sondern eine grundlegende Neuausrichtung des Umgangs der Schweiz mit der Stromversorgung. Mit ihrem Gegenentwurf zur «Blackout stoppen»-Initiative macht die Kommission den Weg für eine Renaissance der Kernenergie frei. Mitte-links versuchte während der Vernehmlassung, den Schritt zu verhindern, wurde jedoch von einer Mehrheit überstimmt, die entschlossen ist, die Regeln neu zu schreiben. Die Botschaft aus dem Bundeshaus ist unmissverständlich: Die Zeit, in der die Kernenergie ausgeschlossen wurde, ist vorbei. Wenn der Vorschlag diesen Frühling im Ständerat behandelt wird, steht politisch mehr auf dem Spiel als je zuvor.

Die Energiesicherheit ist das wichtigste Argument der Befürworter dieser Gesetzesrevision. Die Kommission argumentiert, eine «technologieneutrale» Politik sei kein Luxus, sondern eine entscheidende Voraussetzung dafür, das Schweizer Stromnetz vor künftigen Krisen zu schützen. Mit der Aufhebung der gesetzlichen Beschränkung für Neubauten will der Bund seinen «Handlungsspielraum» erweitern und sicherstellen, dass die inländischen Produktionskapazitäten den stark steigenden Bedarf zuverlässig decken können.

Die Begründung ist klar: Wind- und Solarenergie könnten nicht ausreichen. In ihrer Medienmitteilung betont die Kommission, das Land müsse «jederzeit eine sichere und kostengünstige Stromversorgung gewährleisten». Der Schritt nimmt die Gefahr möglicher Engpässe im Winter direkt in den Blick und räumt der Stabilität des Stromnetzes Vorrang vor ideologischer Starrheit ein. Der Vorschlag schreibt zwar keinen sofortigen Baubeginn vor, öffnet aber die regulatorische Tür und ermöglicht es dem Markt und dem Staat, Kernkraft als grundlastfähige Energiequelle wieder als mögliche Lösung in Betracht zu ziehen. Diese strategische Neuausrichtung deutet darauf hin, dass für den Schweizer Ständerat das Risiko eines Blackouts schwerer wiegt als die politische Belastung durch die Atomkraft.

Die Reaktion der politischen Linken und der Umweltorganisationen fiel umgehend und heftig aus. Kritiker mobilisieren und bezeichnen den Entscheid der Kommission als «gescheiterte Atomwende», die den Übergang zu erneuerbaren Energien zu gefährden drohe. Die Grünen und Umweltorganisationen haben den Schritt scharf kritisiert. Sie argumentieren, die Rückkehr zur Kernenergie lenke gefährlich von der dringenden Aufgabe der Dekarbonisierung ab.

Die Schweizerische Energie-Stiftung (SES) gibt bereits den Ton an und hat einen öffentlichen Protestbrief lanciert, um den Ständerat zur Ablehnung des Vorschlags zu bewegen. Sie ist der Ansicht, eine Wiederbelebung der Kernenergie werde Aufmerksamkeit und finanzielle Mittel von nachhaltigen Lösungen wie Solar- und Windenergie abziehen. Die Fronten sind klar: Auf der einen Seite steht das pragmatische Bestreben nach hoher Energiedichte, auf der anderen die entschiedene Verteidigung des Fahrplans für erneuerbare Energien. Mit der bevorstehenden Frühjahrssession dürfte sich der Widerstand verstärken und die Ständeratsdebatte zu einem ideologischen Schauplatz für die Zukunft der Schweizer Landschaft machen.

Über diesem politischen Erdbeben schwebt die grosse Finanzierungsfrage. Zwar öffnet der Vorschlag der Urek-S die rechtliche Tür für neue Kraftwerke, doch bleibt auffallend unklar, wer die Kosten tragen soll. Der Text schafft die «grundsätzliche Möglichkeit» für den Bau, geht aber nicht so weit, die Finanzierung zu regeln. Entscheidend ist jedoch, dass er Bundessubventionen nicht ausdrücklich ausschliesst. Dieses Versäumnis ist brisant.

Kernkraftwerke sind notorisch teuer, die Anfangsinvestitionen belaufen sich auf Milliarden. Indem die Kommission staatliche Subventionen nicht ausschliesst, hat sie eine Debatte darüber entfacht, ob letztlich Steuergelder diese Grossprojekte finanzieren werden. Die Gegner befürchten ein Fass ohne Boden bei den öffentlichen Ausgaben, während Befürworter staatliche Unterstützung als Preis für die Energieunabhängigkeit betrachten könnten. Im weiteren Verlauf dürfte die Unklarheit bezüglich der Subventionen zum zentralen Streitpunkt werden. Der Ständerat muss nun nicht nur entscheiden, ob die Schweiz neue Reaktoren bauen kann, sondern auch, ob die Schweizer Bevölkerung für die Rechnung bürgen soll.