Il governo svizzero difende i tagli di bilancio nonostante l’avanzo inatteso di 300 milioni di CHF

I conti della Confederazione sono finiti inaspettatamente in attivo, smentendo le previsioni fosche con un avanzo di 300 milioni di CHF per il 2025. Questa svolta sorprendente ribalta la previsione iniziale del governo, che stimava un disavanzo di 800 milioni di CHF, e segna uno scostamento positivo di ben 1,1 miliardi di CHF. La ministra delle finanze Karin Keller-Sutter, tuttavia, non ha intenzione di stappare lo champagne. A sottolineare la fragilità delle finanze nazionali, ha liquidato l’avanzo come un semplice «errore di arrotondamento», pari a un trascurabile 0,29% del bilancio federale.

Sebbene i conti siano formalmente in pareggio per il terzo anno consecutivo, il governo insiste sul fatto che si tratti di una vittoria illusoria. La narrazione di stabilità è smentita dalla realtà dei numeri: con uscite di circa 90 miliardi di CHF, questo avanzo non offre praticamente alcun margine per far fronte a futuri shock. Keller-Sutter continua a sostenere che il «atterraggio perfetto» del 2025 sia un’anomalia statistica, non un segnale di buona salute finanziaria. Il messaggio da Berna è netto e senza compromessi: il programma di austerità non è soltanto un’opzione, è una necessità assoluta per evitare che il bilancio federale sfugga al controllo.

La causa principale di questa sorpresa da un miliardo di franchi non è un miglioramento strutturale dell’efficienza, bensì un colpo di fortuna temporaneo legato al Canton Ginevra. Entrate fiscali eccezionali e superiori alle attese hanno rimpinguato le casse della Confederazione, mascherando il deterioramento delle prospettive finanziarie. La ministra delle finanze Keller-Sutter ha richiamato alla realtà: «Non è scontato che ogni anno ci sia una sorpresa positiva da un miliardo di franchi».

Quando queste entrate straordinarie verranno meno, le previsioni si faranno fosche. Senza un intervento immediato, la Confederazione si troverà davanti a un precipizio fiscale, con disavanzi strutturali previsti tra i 2 e i 4 miliardi di CHF all’anno dal 2027 al 2029. Questa entrata inattesa ha soltanto guadagnato un po’ di tempo, non ha risolto il problema. Il Consiglio federale avverte che scambiare questa liquidità temporanea per un’inversione di tendenza sarebbe un errore fatale. Il disavanzo strutturale resta una bomba a orologeria e, al momento, è soltanto il picco delle entrate ginevrine a nascondere il conto alla rovescia.

A Palazzo federale si profila una tempesta politica: l’entità dei tagli necessari divide il Parlamento. La Commissione delle finanze del Consiglio nazionale ha adottato una linea dura, chiedendo risparmi per ben 5,9 miliardi di CHF nei prossimi tre anni. Propone tagli per 1,714 miliardi di CHF nel solo 2027, destinati a salire a oltre 2,1 miliardi entro il 2029. Questo approccio deciso contrasta nettamente con quello del Consiglio degli Stati, che di recente ha cercato di attenuare l’impatto riducendo di circa 900 milioni di CHF il pacchetto di risparmi.

La Commissione del Consiglio nazionale non intende cedere e sostiene che le misure di austerità proposte, pari a diversi miliardi di franchi, non vadano annacquate. Si prepara così un duro confronto durante la sessione di marzo. La ministra delle finanze Keller-Sutter appoggia le misure più severe e avverte che qualsiasi tentativo del Parlamento di ridimensionare il piano di risparmi comporterà automaticamente la ricerca, dolorosa, di tagli altrove. Il tempo stringe: la decisione definitiva è attesa in primavera, ma incombe la minaccia di un referendum, che potrebbe rinviare l’attuazione al 2027.

I conti restano impietosi, perché le pressioni sulla spesa aumentano a un ritmo senza precedenti. Il bilancio federale è stretto da due parti: il peso finanziario considerevole della 13a rendita mensile AVS, approvata di recente, e l’impennata delle spese per la difesa, necessarie in un contesto geopolitico instabile. Non si tratta di voci di spesa facoltative: sono costi imposti che prosciugheranno le casse pubbliche se non saranno compensati da altre entrate o risparmi.

Keller-Sutter sostiene che il freno all’indebitamento, il limite costituzionale svizzero alla spesa, sia l’unico argine contro l’instabilità finanziaria. Lo considera un pilastro fondamentale della resilienza economica svizzera, che ha permesso al Paese di superare la pandemia e sostenere l’Ucraina. Avverte tuttavia che «non c’è spazio per compiacersi». Il bilancio affronta questa fase turbolenta non da una posizione di forza, bensì con una debolezza strutturale che l’avanzo del 2025 non può più nascondere. Mentre il governo si prepara a presentare ad aprile prospettive finanziarie aggiornate, il messaggio è chiaro: l’era del denaro facile è finita e il conto per la sicurezza e gli impegni sociali della Svizzera sta per arrivare.