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Stallo in Parlamento sulla riforma dell’imposizione immobiliare in Svizzera
Le Camere del Parlamento svizzero restano in disaccordo sull’abolizione del valore locativo, dopo che il Consiglio degli Stati e il Consiglio nazionale non sono riusciti a trovare un’intesa sulle abitazioni secondarie e sulla deduzione degli interessi passivi.
L’attesa abolizione del contestato valore locativo sta naufragando sotto i nostri occhi, mentre il Parlamento svizzero è bloccato in uno stallo distruttivo. Nonostante l’avversione condivisa per il sistema attuale in entrambe le Camere, il Consiglio degli Stati e il Consiglio nazionale non sono riusciti a colmare un divario ideologico sempre più ampio. Nel decisivo terzo turno di discussioni di questo giovedì, il Consiglio degli Stati si è rifiutato di cedere, lasciando presagire la fine di una delle riforme immobiliari più dibattute in Svizzera.
La paralisi è totale. Mentre il Consiglio nazionale insiste per una revisione completa del sistema, il Consiglio degli Stati resta fermo sulle proprie posizioni e non è disposto a scendere a compromessi sui punti essenziali del progetto. Non si tratta di un semplice ritardo, ma di una rottura fondamentale del processo legislativo. Senza una soluzione in vista, il progetto di modernizzare le antiquate norme svizzere sull’imposizione degli immobili svanisce rapidamente, lasciando i proprietari in una costosa situazione di incertezza.
Il terreno di scontro delle abitazioni secondarie
Al centro di questo fiasco vi è la controversa questione delle abitazioni secondarie, sulla quale il Consiglio degli Stati ha inferto un duro colpo alle ambizioni del Consiglio nazionale. Con 29 voti contro 12, il Consiglio degli Stati ha respinto l’abolizione del valore locativo per le abitazioni secondarie. Il Consiglio nazionale chiede una modifica complessiva: abolire l’imposta per tutti i tipi di immobili, conferendo al contempo ai Cantoni la facoltà di riscuotere un’imposta immobiliare specifica sulle case di vacanza.
Il Consiglio degli Stati, tuttavia, non ne vuole sapere. Ha bocciato la proposta di introdurre un’imposta immobiliare con 26 voti contro 15, facendo sì che le abitazioni principali siano di fatto le uniche a beneficiare di un’eventuale riforma. Il rifiuto di allinearsi alla posizione del Consiglio nazionale crea un sistema a due livelli che la Camera del popolo ha ripetutamente giudicato inaccettabile, trasformando il dibattito parlamentare in un campo di battaglia in cui nessuna delle due parti è disposta a cedere terreno.
Stallo sulla deduzione degli interessi passivi
Oltre alla classificazione degli immobili, una dura disputa finanziaria sulle deduzioni degli interessi passivi sta lacerando il progetto. I proprietari che speravano in uno sgravio fiscale hanno assistito alla bocciatura da parte del Consiglio degli Stati di una proposta di compromesso cruciale, con 26 voti contro 13. Il disaccordo verte sull’importo degli interessi passivi deducibili una volta soppresso il valore locativo, che attualmente è considerato un reddito imponibile.
Il Consiglio nazionale sostiene un modello che concili la perdita di entrate fiscali con deduzioni eque per i proprietari immobiliari. La posizione rigida del Consiglio degli Stati indica tuttavia che non è disposto a prendere in considerazione soluzioni di equilibrio complesse. La bocciatura è decisiva: senza un’intesa sui meccanismi finanziari del sistema di deduzioni, l’intera logica economica della riforma crolla. Il rifiuto del Consiglio degli Stati di cedere su questo punto dimostra che la prudenza finanziaria prevale sulla flessibilità legislativa necessaria per approvare una riforma di tale portata.
La riforma sull’orlo dell’estinzione
Il tempo è quasi scaduto. La settimana prossima il progetto tornerà al Consiglio nazionale per un ultimo, disperato tentativo di salvarlo, ma le prospettive sono fosche. È attesa una Conferenza di conciliazione, ma secondo gli analisti sarà soltanto una formalità prima della definitiva fine del progetto. Per i proprietari svizzeri, lo scenario più realistico è oggi il respingimento totale della proposta.
Se la Conferenza di conciliazione fallirà, o se una delle due Camere voterà no nella votazione finale di venerdì, il progetto sarà morto. Anni di dibattiti, riunioni di commissione e manovre politiche non saranno serviti a nulla. Per un Paese che si vanta della propria efficienza e della capacità di raggiungere compromessi, questo fallimento imminente rappresenta un malfunzionamento significativo dell’apparato federale. Se non si verificherà una svolta miracolosa all’undicesima ora, il valore locativo resterà in vigore, una politica ormai zombie che il Parlamento sembra incapace di eliminare.