Blocage au Parlement sur la réforme de l’impôt immobilier en Suisse

La suppression tant attendue de l’impôt décrié sur la valeur locative est en train de s’effondrer sous nos yeux, le Parlement suisse étant enlisé dans une impasse destructrice. Malgré leur aversion commune pour le système actuel, les deux chambres n’ont pas réussi à combler le fossé idéologique qui les sépare. Lors d’un troisième tour décisif de discussions ce jeudi, le Conseil des États a refusé de céder, laissant présager un coup d’arrêt pour l’une des réformes immobilières les plus débattues de Suisse.

La paralysie est totale. Alors que le Conseil national exige une refonte complète du système, le Conseil des États campe sur ses positions et refuse tout compromis sur les principaux éléments du projet. Il ne s’agit pas seulement d’un retard, mais d’une rupture fondamentale du processus législatif. Faute de solution en vue, le projet de modernisation des lois suisses sur l’imposition immobilière, jugées archaïques, s’éloigne rapidement, laissant les propriétaires dans une coûteuse incertitude.

Au cœur de cette débâcle se trouve la question controversée des résidences secondaires, sur laquelle le Conseil des États a porté un coup sévère aux ambitions du Conseil national. Par 29 voix contre 12, le Conseil des États a rejeté la suppression de l’impôt sur la valeur locative pour les résidences secondaires. Le Conseil national demande une réforme complète: supprimer l’impôt pour tous les types de biens immobiliers tout en donnant aux cantons la possibilité de prélever un impôt immobilier spécifique sur les logements de vacances.

Le Conseil des États, lui, ne veut rien entendre. Il a rejeté par 26 voix contre 15 la proposition d’introduire un impôt immobilier, réservant de fait les éventuels avantages de la réforme aux seules résidences principales. Ce refus de s’aligner sur la position du Conseil national crée un système à deux niveaux que la chambre basse a jugé à plusieurs reprises inacceptable. Les débats parlementaires se transforment ainsi en champ de bataille où aucun camp n’est prêt à céder du terrain.

Au-delà de la classification des biens immobiliers, un vif différend financier sur la déduction des intérêts passifs déchire le projet. Les propriétaires qui espéraient un allègement financier ont vu le Conseil des États rejeter par 26 voix contre 13 une proposition de compromis essentielle. Le désaccord porte sur le montant des intérêts passifs déductibles après la suppression de la valeur locative, qui constitue actuellement un revenu imposable.

Le Conseil national défend un modèle qui compense la perte de recettes fiscales par des déductions équitables pour les propriétaires. La position rigide du Conseil des États laisse toutefois penser qu’il n’est pas disposé à envisager de mécanismes complexes de compensation. Ce rejet est déterminant: sans accord sur le fonctionnement financier du système de déductions, toute la logique économique de la réforme s’effondre. En refusant de céder sur ce point, le Conseil des États montre qu’il privilégie la rigueur budgétaire à la souplesse législative nécessaire pour faire aboutir une réforme d’une telle ampleur.

Le délai est presque écoulé. Le projet retournera la semaine prochaine au Conseil national, qui tentera une dernière fois, de manière désespérée, de le sauver. Les perspectives sont sombres. Une conférence de conciliation devrait ensuite se réunir, mais des analystes prédisent qu’elle ne sera qu’une formalité avant l’échec définitif du projet. Pour les propriétaires suisses, le scénario le plus réaliste est aujourd’hui le rejet pur et simple de la proposition.

Si la conférence de conciliation échoue, ou si l’un des conseils vote non lors du vote final vendredi, le projet sera enterré. Des années de débats, de séances de commission et de manœuvres politiques n’auront servi à rien. Pour un pays qui fait de l’efficacité et du consensus une fierté, cet échec imminent révèle un dysfonctionnement important de l’appareil fédéral. À moins d’une percée miraculeuse à la dernière minute, l’impôt sur la valeur locative subsistera, telle une mesure zombie que le Parlement semble impuissant à supprimer.