Après l’arrêt de la CEDH, des experts de l’ONU réclament une action climatique plus ambitieuse de la Suisse

Un an après le sévère verdict rendu contre la Suisse par la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH), la pression sur Berne ne s’est pas relâchée, elle s’est même intensifiée. Trois experts indépendants de l’ONU ont lancé un avertissement sans détour : les efforts actuels de la Suisse pour atténuer le changement climatique restent insuffisants. Le Conseil fédéral a peut-être espéré que les esprits se calmeraient après la décision historique en faveur des Aînées pour le climat (KlimaSeniorinnen), mais cette nouvelle intervention des Nations unies montre que les projecteurs internationaux sont plus que jamais braqués sur le pays.

Nommés par le Conseil des droits de l’homme, les experts qualifient la décision de la CEDH d’« avancée historique », tout en avertissant que Berne ne respecte pas ses obligations internationales. Il ne s’agit pas d’une simple suggestion, mais d’une exigence de rendre des comptes. Selon les experts, l’insuffisance des mesures met directement en péril les droits humains et crée des tensions entre la politique intérieure suisse et les attentes internationales. Alors que les pays du monde entier observent la situation, la Suisse est appelée à redoubler d’efforts et à démontrer que cet arrêt historique a été le point de départ d’un véritable changement, et non une simple note de bas de page juridique.

La crise climatique n’est pas un phénomène atmosphérique abstrait : elle constitue une menace directe pour les membres les plus vulnérables de la société suisse. Les experts de l’ONU soulignent une réalité essentielle : « Les groupes vulnérables subissent des conséquences disproportionnées, notamment sur le plan de la santé. » Cette déclaration touche au cœur de l’arrêt de la CEDH, qui a confirmé les craintes des femmes âgées exposées à des risques potentiellement mortels durant les vagues de chaleur. Toutefois, le cercle des personnes concernées s’est élargi. Les experts demandent que les personnes âgées, les personnes en situation de handicap, les femmes et les enfants soient au centre du débat.

La Suisse doit affronter une vérité difficile : la trajectoire actuelle expose ces groupes. L’appel à agir est explicitement inclusif : les mesures de lutte contre le changement climatique ne doivent pas réduire la vulnérabilité d’un groupe au détriment d’un autre. Les experts réclament un dialogue solide entre l’État et la population. Ils préconisent une approche globale, qui lie indissociablement justice sociale et politique climatique, afin que le poids d’un monde qui se réchauffe ne retombe pas sur les épaules des personnes les moins à même de le supporter.

La Suisse se trouve dans une position diplomatique délicate, confrontée à un profond paradoxe. Alors qu’elle assure actuellement la prestigieuse présidence du Conseil des droits de l’homme, sous la conduite de l’ambassadeur de l’ONU Jürg Lauber, elle est en même temps mise en cause pour son propre bilan en matière de droits humains et de lutte contre le changement climatique. Les experts de l’ONU ont relevé ce paradoxe et déclarent explicitement que la Suisse « devrait faire preuve de leadership sur les questions de droits humains » durant son mandat. L’attente est claire : impossible de guider le monde en matière de droits humains tout en tardant à protéger sa propre population contre une catastrophe environnementale.

Cette double fonction place Berne sous la loupe. La décision de la CEDH a établi un « précédent clair » pour les futurs litiges dans le monde, en établissant un lien entre l’inaction climatique et les violations des droits humains. La réponse de la Suisse sur le plan national revêt donc une portée internationale. Chaque décision politique prise à Berne envoie désormais un signal à la communauté internationale. Si la présidence du Conseil des droits de l’homme ne parvient pas à aligner sa politique climatique sur ses obligations en matière de droits humains, elle risque de saper la crédibilité de l’institution qu’elle dirige actuellement.

Berne défend sa position avec une confiance inébranlable, mais le décalage entre les affirmations du gouvernement et l’évaluation des experts est manifeste. Le Conseil fédéral et le Parlement estiment que la nouvelle loi sur le CO2 constitue une protection suffisante et soutiennent que la Suisse répond déjà aux exigences de l’arrêt de la CEDH. Leur argumentation repose sur le principe du « bilan carbone », un calcul selon lequel les politiques actuelles permettront de limiter les émissions de gaz à effet de serre du pays à un niveau compatible avec l’objectif de limiter le réchauffement mondial à 1,5 degré.

Cette assurance bureaucratique est toutefois soumise à une épreuve décisive. Le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe a récemment reconnu certains progrès, mais son examen n’est pas terminé. Une évaluation cruciale est prévue en septembre, lors de laquelle la suffisance de ces mesures sera à nouveau examinée en détail. L’intervention des experts de l’ONU laisse entendre que le rythme actuel est trop lent et les mesures trop timides. À l’approche de la prochaine évaluation, la Suisse doit démontrer que sa loi sur le CO2 constitue une feuille de route solide pour préserver l’avenir, et non un tigre de papier destiné à détourner les critiques juridiques.