Gli esperti dell’ONU chiedono alla Svizzera un’azione climatica più incisiva dopo la sentenza della Corte EDU

A un anno dalla dura sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo (Corte EDU) contro la Svizzera, la pressione su Berna non è diminuita, anzi, è aumentata. Tre esperti indipendenti dell’ONU hanno lanciato un monito inequivocabile: gli sforzi attuali della Svizzera per contrastare il cambiamento climatico restano insufficienti. Il Consiglio federale poteva sperare che le acque si calmassero dopo la storica sentenza a favore delle Anziane per il clima (KlimaSeniorinnen), ma questo nuovo intervento delle Nazioni Unite segnala che i riflettori internazionali sono puntati sulla Svizzera più che mai.

Gli esperti, nominati dal Consiglio dei diritti umani, definiscono la decisione della Corte EDU un «passo avanti storico», ma avvertono che Berna non sta rispettando i propri obblighi internazionali. Non si tratta di un semplice suggerimento, bensì di una richiesta di rendere conto del proprio operato. Secondo gli esperti, l’insufficienza delle misure mette direttamente a rischio i diritti umani e crea una tensione tra la politica interna svizzera e le aspettative internazionali. Mentre i Paesi di tutto il mondo osservano, alla Svizzera viene chiesto di raddoppiare gli sforzi e dimostrare che la sentenza storica è stata un catalizzatore di un cambiamento concreto, non una semplice nota a piè di pagina giuridica.

La crisi climatica non è un fenomeno atmosferico astratto: colpisce direttamente le persone più vulnerabili della società svizzera. Gli esperti dell’ONU sottolineano una realtà fondamentale: «I gruppi vulnerabili subiscono conseguenze sproporzionate, soprattutto in termini di salute». Questa affermazione coglie il cuore della sentenza della Corte EDU, che ha confermato i timori delle donne anziane esposte a rischi mortali durante le ondate di calore. La portata delle preoccupazioni, tuttavia, si è ampliata. Gli esperti chiedono che le persone anziane, le persone con disabilità, le donne e i bambini siano posti al centro del dibattito.

La Svizzera deve affrontare la scomoda verità che l’attuale direzione espone questi gruppi a rischi. L’appello all’azione è esplicitamente inclusivo: le misure adottate per contrastare il cambiamento climatico non devono ridurre la vulnerabilità di un gruppo a scapito di un altro. Gli esperti chiedono un dialogo solido tra lo Stato e la popolazione. Si tratta di un mandato per un approccio globale, in cui la giustizia sociale e la politica climatica siano indissolubilmente legate, affinché il peso di un mondo che si riscalda non ricada sulle spalle di chi è meno in grado di sostenerlo.

La Svizzera si trova in una posizione diplomatica delicata, alle prese con una profonda ironia. Pur presiedendo attualmente il Consiglio dei diritti umani, sotto la guida dell’ambasciatore dell’ONU Jürg Lauber, il Paese è contemporaneamente sul banco degli imputati per il proprio operato in materia di diritti umani e azione climatica. Gli esperti dell’ONU hanno fatto leva su questo paradosso, affermando esplicitamente che durante il suo mandato la Svizzera «dovrebbe dare prova di leadership nelle questioni relative ai diritti umani». L’aspettativa è chiara: non si può guidare il mondo in materia di diritti umani restando indietro nella protezione dei propri cittadini dalle catastrofi ambientali.

Questo doppio ruolo pone Berna sotto la lente d’ingrandimento. La decisione della Corte EDU ha stabilito un «precedente chiaro» per le future cause internazionali, collegando l’inazione climatica alle violazioni dei diritti umani. Di conseguenza, la risposta interna della Svizzera ha un peso internazionale. Ogni decisione politica presa a Berna è ora un segnale per la comunità internazionale. Se il presidente del Consiglio dei diritti umani non riesce ad allineare la propria politica climatica agli obblighi in materia di diritti umani, rischia di minare la credibilità dell’istituzione che attualmente guida.

Berna difende la propria posizione con incrollabile sicurezza, ma il divario tra le affermazioni del governo e la valutazione degli esperti è evidente. Il Consiglio federale e il Parlamento sostengono che la nuova legge sul CO2 costituisca una protezione sufficiente e affermano che la Svizzera soddisfa già i requisiti della sentenza della Corte EDU. La loro difesa si fonda sul concetto di «bilancio del carbonio», un calcolo secondo cui le politiche attuali limiteranno con successo il consumo di gas serra del Paese a livelli compatibili con l’obiettivo di contenere il riscaldamento globale a 1,5 gradi.

Questa rassicurazione burocratica deve tuttavia superare una prova decisiva. Il Comitato dei ministri del Consiglio d’Europa ha recentemente riconosciuto alcuni progressi, ma la valutazione non è affatto conclusa. A settembre è previsto un esame cruciale, durante il quale sarà nuovamente analizzata la sufficienza di queste misure. L’intervento degli esperti dell’ONU suggerisce che il ritmo attuale è troppo lento e le misure troppo timide. Mentre il tempo scorre verso la prossima valutazione, la Svizzera deve dimostrare che la legge sul CO2 è una solida tabella di marcia per la sopravvivenza, e non una tigre di carta concepita per respingere le critiche giuridiche.