Le gouvernement suisse donne la priorité au rail et propose d’abandonner plus de 30 projets routiers

La Suisse rompt avec le statu quo. Dans une décision historique qui marque un tournant décisif pour les infrastructures nationales, le Conseil fédéral a présenté une stratégie des transports unifiée, qui s’étend jusqu’en 2045 et donne clairement la priorité au rail plutôt qu’à la route. Pour la première fois, l’exécutif réunit le rail, la route et les transports urbains dans une proposition cohérente. Mais les gagnants et les perdants sont clairement identifiés. Alors que le réseau ferroviaire s’apprête à bénéficier d’une forte augmentation de ses capacités, le gouvernement propose de supprimer plus de 30 projets routiers prévus.

Il ne s’agit pas d’un simple ajustement, mais d’une transformation. Le Conseil fédéral répond au besoin urgent d’une mobilité durable en réaffectant les ressources là où elles sont les plus nécessaires. Une consultation publique lancée en juin permettra de finaliser ces projets ambitieux, mais le message résonne déjà dans les cantons: l’avenir des transports suisses est sur les rails, et non sur le bitume.

D’ici 2035, le rythme des transports publics suisses s’accélérera fortement. Le Conseil fédéral vise une hausse de la fréquence qui permettra de relier Zurich et Berne toutes les 15 minutes, une cadence au quart d’heure destinée à réduire drastiquement les temps d’attente. Cette refonte ambitieuse des horaires ne s’arrête pas là. Le plan prévoit une cadence à la demi-heure sur les axes essentiels Berne-Lucerne et Bâle-Zurich, afin de rapprocher davantage que jamais les principaux centres économiques.

Les lignes régionales devraient également adopter une cadence régulière à la demi-heure, réduisant les écarts entre les centres urbains et les régions périphériques. À plus long terme, d’ici 2045, le gouvernement a approuvé de grands projets d’infrastructure, notamment la première étape de la gare souterraine de Lucerne et le tunnel du Grimsel. Il ne s’agit pas de simples objectifs: ces projets ont été approuvés et soutenus par le Parlement. Ils redéfiniront les déplacements de la population suisse pour les décennies à venir.

Alors que le rail se développe, l’expansion du réseau routier fait face à une dure réalité. Dans une décision déterminée à limiter l’étalement urbain et à tenir compte de la volonté populaire, le Conseil fédéral propose d’abandonner plus de 30 projets autoroutiers. Il s’agit d’une réduction considérable des ambitions en matière de nouvelles routes. Parmi les projets emblématiques concernés figurent les élargissements de l’A1 entre Schönbühl et Kirchberg, dans le canton de Berne, ainsi que le tronçon controversé entre Le Vengeron et Nyon, à Genève. Ces projets avaient déjà été rejetés dans les urnes.

Au lieu de couler du béton, les autorités privilégieront des mesures d’exploitation «intelligentes». La stratégie prévoit d’ouvrir les bandes d’arrêt d’urgence à la circulation ordinaire en cas de forte congestion, une approche pragmatique pour mieux utiliser les infrastructures existantes. Cela marque la fin de l’époque des élargissements autoroutiers sans fin et impose de mieux exploiter ce qui existe déjà plutôt que de recouvrir davantage le paysage suisse de bitume.

L’ambition nécessite des moyens, et le Conseil fédéral prévoit une enveloppe financière d’une ampleur inédite. Pour financer cette révolution ferroviaire, le gouvernement propose de prolonger bien au-delà de 2030 la surtaxe de TVA qui alimente le fonds d’infrastructure ferroviaire (FIF). Cette mesure fiscale devrait générer 8 milliards de francs supplémentaires d’ici 2045.

Cette injection porterait le budget total de l’extension du rail à 24 milliards de francs. Il ne s’agit pas seulement de financer l’entretien, mais bien de transformer le réseau. En garantissant ces recettes, la Suisse joint les actes à la parole et s’assure que les objectifs de cadence au quart d’heure et les grands projets de tunnels disposent de financements concrets. Le message aux contribuables est clair: un réseau ferroviaire de premier ordre coûte cher, mais cet investissement est incontournable.

Malgré ces suppressions, le gouvernement reconnaît que le rail ne peut pas, à lui seul, absorber tout le trafic. Certaines routes essentielles restent prioritaires, et le Conseil fédéral entend privilégier les projets qui permettront de désengorger rapidement les goulets d’étranglement paralysés. L’A1, axe majeur souvent congestionné, fera l’objet d’élargissements ciblés. Il est prévu de la faire passer à six voies entre Aarau-Ost et la jonction de Birrfeld, ainsi que sur le tronçon entre Perly et Bernex, à Genève.

Ces projets sont ceux qui ont été maintenus, car ils sont jugés essentiels pour préserver le bon fonctionnement de l’économie nationale pendant le développement du réseau ferroviaire. En se concentrant sur ces zones à fort impact, le gouvernement tente de trouver un équilibre délicat: maintenir une circulation routière essentielle sans céder à la demande d’un élargissement généralisé des autoroutes. Il s’agit d’une intervention ciblée sur les infrastructures, qui élimine le superflu tout en renforçant les éléments vitaux du réseau routier.