La Svizzera si avvicina alla «tassa turistica di transito» per gli automobilisti stranieri

La Svizzera non è più disposta a fare da autostrada gratuita per l’Europa. Con una mossa decisiva, che segnala un inasprimento della politica dei trasporti, le commissioni competenti del Consiglio degli Stati e del Consiglio nazionale hanno approvato ufficialmente una controversa tassa di transito destinata agli automobilisti stranieri. Non si tratta di una semplice formalità burocratica, ma di una dichiarazione coraggiosa: l’era del transito transfrontaliero gratuito sta rapidamente volgendo al termine. La proposta, discussa intensamente per mesi, riguarda in particolare chi utilizza le strade nazionali svizzere unicamente per spostarsi tra Paesi confinanti, senza contribuire all’economia locale.

Il Consiglio federale ha espresso riserve, ma lo slancio legislativo è innegabile. I parlamentari intendono ridurre il traffico nelle ore di punta sulla rete delle strade nazionali e dare la priorità alle infrastrutture svizzere per chi vive in Svizzera. Questa approvazione segna un passo decisivo verso la realizzazione di una misura che molti ritenevano destinata a morire in commissione. Il messaggio da Berna è chiarissimo: chi utilizza le nostre gallerie e le nostre strade per andare dalla Germania all’Italia dovrà essere pronto a pagare per il privilegio. La volontà politica si sta consolidando e il processo legislativo avanza verso un cambiamento fondamentale nel modo in cui la Svizzera gestisce i propri confini.

I toni attorno a questo cambiamento di politica si sono fatti combattivi, riflettendo la frustrazione di un Paese alle prese con gli ingorghi. Il consigliere nazionale Marco Chiesa, promotore della misura, non ha usato mezzi termini e ha definito la situazione attuale «traffico parassitario». Questa espressione aggressiva mette in luce un risentimento radicato: i contribuenti svizzeri finanziano la manutenzione delle infrastrutture alpine più costose al mondo, mentre i turisti stranieri intasano queste arterie diretti verso il Mediterraneo. «Le nostre strade nazionali, soprattutto i grandi assi alpini, sono congestionate dal traffico di transito, che non porta alcun beneficio al nostro Paese», ha dichiarato Chiesa, dando voce al sentimento nazionale.

Il sostegno alla misura è alimentato dalla realtà di lunghe colonne di veicoli che paralizzano assi strategici come quello del San Gottardo durante le vacanze. Il consigliere agli Stati Stefan Engler ha rafforzato questa posizione protezionistica, affermando che «la protezione della nostra popolazione prevale sul desiderio di raggiungere il più rapidamente possibile le spiagge del Mediterraneo». La priorità è cambiata radicalmente: dalla promozione della mobilità europea alla difesa della qualità di vita della popolazione svizzera. Si tratta di uno scontro diretto con lo status quo, volto a ridurre drasticamente il volume di veicoli che considerano la Svizzera soltanto una scorciatoia panoramica.

Nonostante il fervore parlamentare, il percorso verso l’attuazione è disseminato di importanti ostacoli giuridici e logistici. Il Consiglio federale ha lanciato l’allarme per l’enorme complessità amministrativa che comporterebbe l’applicazione di una simile tassa. Per distinguere chi è in transito dai turisti che visitano la Svizzera occorrerebbero controlli approfonditi, potenzialmente invasivi, a ogni valico di frontiera. Ciò rischia di provocare enormi ingorghi alle dogane e di creare, ironicamente, proprio la congestione che la legge intende eliminare.

Ancora più importante, la proposta si scontra direttamente con la Costituzione federale, che attualmente garantisce la gratuità dell’uso delle strade pubbliche. Introdurre questa tassa di transito non è una semplice questione di approvare una legge: occorre una modifica costituzionale. Questa realtà giuridica trasforma un dibattito sulla politica dei trasporti in una battaglia costituzionale ad alto rischio. I critici sostengono che l’onere amministrativo potrebbe superare le entrate generate, dando vita a un mostro burocratico che rallenterebbe sia il commercio sia gli spostamenti. I sostenitori, tuttavia, non si lasciano scoraggiare e considerano la modifica costituzionale un’evoluzione necessaria per proteggere le infrastrutture nazionali dal sovraccarico dovuto alla domanda straniera.

Poiché la misura richiede una modifica costituzionale, il verdetto finale non spetterà ai politici a Berna, ma al popolo svizzero. Un referendum obbligatorio è ormai praticamente certo e prepara il terreno a una campagna nazionale accesa. La votazione metterà a confronto il desiderio di avere strade senza ingorghi con le esigenze pratiche delle relazioni internazionali e delle frontiere aperte. È un classico confronto svizzero: la democrazia diretta in azione sullo sfondo dell’integrazione europea.

Se sarà approvata, la misura avrà conseguenze profonde sui viaggi in Europa. La «tassa turistica di transito» costringerebbe milioni di turisti olandesi, tedeschi e francesi a ricalcolare i propri itinerari oppure a pagare. Per la Svizzera, un voto favorevole sancirebbe in modo inedito la sovranità nazionale sulle proprie infrastrutture. Mentre la proposta percorre le ultime tappe dell’iter legislativo, il referendum ormai imminente fa sì che ogni cittadino svizzero debba presto decidere: il prezzo da pagare per avere strade gratuite è troppo alto? Il dibattito non riguarda più soltanto il traffico, ma anche chi ha diritto al paesaggio svizzero.