La Svizzera inasprisce la legge «Lex Koller» sulla proprietà immobiliare straniera

La Svizzera chiude le porte agli investimenti immobiliari esteri senza freni mentre il Consiglio federale si appresta a inasprire drasticamente la legge «Lex Koller». Con una mossa decisa contro la penuria di alloggi nel Paese, il governo ha annunciato che i cittadini di Paesi non appartenenti all’UE e all’AELS non potranno più accedere liberamente al mercato immobiliare svizzero. Ogni acquisto di un’abitazione primaria da parte di queste persone sarà ora sottoposto a una rigorosa procedura di autorizzazione. Non si tratta di un semplice adeguamento amministrativo, ma di un cambiamento fondamentale nel modo in cui il Paese alpino protegge il proprio territorio. Per decenni, la legge Lex Koller del 1983 ha fatto da scudo contro il surriscaldamento del mercato immobiliare, ma la crisi odierna richiede misure più incisive. Mentre la disponibilità di alloggi raggiunge minimi record in centri come Zurigo e Ginevra, lo Stato riprende il controllo. Il messaggio è chiaro: le abitazioni svizzere sono per chi risiede nel Paese, non per i portafogli internazionali. La misura inaugura un’era di controlli senza precedenti e costringerà ogni potenziale acquirente proveniente da fuori del blocco europeo a giustificare la propria presenza sul mercato.

Il governo svizzero intende di fatto vietare agli investitori esteri di acquistare immobili commerciali al solo scopo di trasformarli in redditizie fonti di locazione. Secondo le nuove proposte, la scappatoia che consentiva ai cittadini stranieri di acquistare immobili commerciali e affittarli a scopo di lucro verrà progressivamente eliminata. La stretta prende di mira il modello d’investimento «alla ricerca di rendimenti», che ha messo sotto pressione sia le imprese locali sia i residenti. Vietando gli acquisti effettuati esclusivamente a fini d’investimento, Berna antepone l’utilità concreta al guadagno speculativo. La Svizzera è stata a lungo un porto sicuro per i capitali globali, ma l’attuale emergenza abitativa ha imposto una svolta verso una maggiore protezione. Le autorità esigono ora che gli immobili servano l’economia nazionale, anziché essere utilizzati come attività ad alto rendimento da entità estere. Questo intervento affronta una realtà: quando il capitale globale entra in competizione con le esigenze locali, spesso è la popolazione locale a rimetterci. Il Consiglio federale intende ora invertire questa tendenza.

Una nuova disposizione particolarmente severa obbligherà i proprietari stranieri a vendere i propri immobili in Svizzera entro soli 24 mesi dal trasferimento all’estero. Questa clausola di «vendita forzata» è forse l’elemento più incisivo della riforma della Lex Koller: farà sì che le abitazioni primarie non si trasformino in seconde case di vacanza o in gusci vuoti da investimento. Se un proprietario si trasferisce all’estero, il conto alla rovescia inizia immediatamente. Questo termine di due anni impone di pianificare rapidamente l’uscita ed evita il fenomeno dei «villaggi fantasma» osservato in alcune regioni alpine. Inoltre, il governo inasprisce le regole sulle case di vacanza, riducendo le quote annuali a disposizione dei Cantoni per gli acquirenti stranieri. Anche le vendite tra due cittadini stranieri richiederanno nuovamente un’autorizzazione statale, chiudendo una via secondaria del mercato che finora era sfuggita ai controlli più rigorosi. Nel loro insieme, queste misure garantiscono che il patrimonio abitativo svizzero rimanga disponibile e accessibile a chi vive e lavora entro i confini del Paese, invece di essere sottratto all’uso e custodito nei forzieri dell’élite globale.

Questa accelerazione legislativa non è casuale: è una risposta diretta alla bufera politica attorno all’iniziativa «No a una Svizzera da 10 milioni». Con l’avvicinarsi della votazione nazionale del 14 giugno, il governo cerca di dimostrare di poter gestire le conseguenze della crescita demografica senza ricorrere ai rigidi limiti alla popolazione proposti dalla destra. Inasprendo la Lex Koller, il Consiglio federale introduce una «misura d’accompagnamento» strategica per placare la rabbia dell’opinione pubblica di fronte agli affitti in aumento e alla scarsità di alloggi. La tensione è palpabile mentre la Svizzera si confronta con la propria identità di centro finanziario globale e, al contempo, di Paese sovrano che protegge il proprio territorio limitato. La consultazione si concluderà il 15 luglio, ma le implicazioni politiche sono già immediate. La riforma è un tentativo ad alto rischio di trovare un equilibrio tra immigrazione, investimenti e stabilità sociale. Il successo delle misure determinerà se la Svizzera potrà mantenere la propria reputazione di economia aperta, rispondendo al contempo a un elettorato sempre più diffidente nei confronti dell’influenza straniera sul luogo che chiama casa.