Rapporto: più cooperazione tra Svizzera e Francia contro i rischi di inondazioni e siccità

I rischi legati all’acqua mettono alla prova un confine che attraversa una regione condivisa. Un rapporto presentato martedì invita le autorità svizzere e francesi a coordinare la gestione delle acque nella regione di Ginevra, dell’Ain e dell’Alta Savoia, dove le inondazioni e la siccità interessano bacini idrografici e falde acquifere interconnessi. Secondo gli autori, i confini amministrativi non corrispondono al modo in cui l’acqua si sposta.

La verifica è stata condotta congiuntamente dalla Camera regionale dei conti dell’Alvernia-Rodano-Alpi e dalla Corte dei conti della Repubblica e Cantone di Ginevra. Barbara Falk, presidente della corte regionale francese, ha descritto la zona come un’unica area metropolitana divisa da un confine nazionale. «I fenomeni naturali, però, non tengono assolutamente conto dei confini tracciati dagli esseri umani», ha dichiarato.

Il rapporto cita la siccità del 2023 e del 2026 e le storiche inondazioni del fiume Arve del novembre 2023 come esempi recenti delle pressioni a cui è sottoposta la regione. Chiede che la cooperazione tenga conto di questi rischi condivisi.

I corsi d’acqua della regione formano una rete transfrontaliera. La Francia e la Svizzera condividono il Lago Lemano, descritto nel rapporto come la più grande riserva d’acqua superficiale dell’Europa occidentale, oltre a 2’400 chilometri di corsi d’acqua, tra cui il Rodano, e diverse falde acquifere sotterranee. La verifica si concentra sui bacini idrografici attorno a Ginevra, all’Ain e all’Alta Savoia.

Il rapporto sottolinea inoltre come le divisioni amministrative possano celare questo legame fisico. Il fiume Divonne, per esempio, assume il nome di Versoix dopo aver attraversato il confine svizzero. Il cambio di nome riflette un confine nazionale, mentre il fiume continua il suo corso oltre frontiera.

Secondo i revisori, la gestione delle acque dovrebbe quindi essere organizzata a livello dei bacini idrografici. Il rapporto invita le autorità a integrare nelle proprie pratiche una «cultura dell’acqua» condivisa, anziché affidarsi soltanto agli assetti amministrativi. In questo modo la gestione delle acque superficiali e delle riserve sotterranee rientrerebbe in un quadro transfrontaliero comune, adeguando maggiormente le decisioni ai corsi d’acqua interconnessi che esse riguardano.

Una differenza di un mese nell’entrata in vigore delle restrizioni può complicare una risposta comune. Il rapporto osserva che, in alcune occasioni, Francia e Svizzera hanno introdotto restrizioni all’uso dell’acqua a un mese di distanza l’una dall’altra. Quando le autorità agiscono secondo tempistiche diverse, i residenti e i gestori delle acque sui due lati del confine devono fare i conti con regole che non coincidono, pur attingendo a risorse idriche interconnesse.

I revisori raccomandano la creazione di un osservatorio transfrontaliero dell’acqua, iniziative comuni di prevenzione e un coordinamento più stretto durante le crisi. Le proposte mirano a offrire alle autorità una visione condivisa dei rischi e a migliorare la cooperazione prima e durante gli eventi estremi.

Falk ha descritto la regione di Ginevra come «un territorio piuttosto magico, unico ed estremamente complesso», attraversato da un confine nonostante funzioni come un’unica area metropolitana. Le raccomandazioni del rapporto rispondono a questa realtà geografica: i bacini idrografici collegano località amministrate separatamente. Secondo i revisori, una prospettiva estesa all’intero bacino dovrebbe guidare il modo in cui i due Paesi si preparano alla siccità, alle inondazioni e alle restrizioni sull’uso dell’acqua.

Due accordi firmati nel 2025 forniscono una base formale alla cooperazione. Nel settembre 2025, Francia e Svizzera hanno firmato un accordo sulla regolazione delle acque del Lago Lemano e un altro sulla cooperazione in materia di acque transfrontaliere del Rodano. Il rapporto chiede ora alle autorità di rafforzare il coordinamento quotidiano nella regione di Ginevra, dell’Ain e dell’Alta Savoia, mentre aumentano i rischi legati all’acqua e ai cambiamenti climatici.

Per gli abitanti e le comunità della regione, le raccomandazioni riguardano la gestione pratica dei fiumi, delle falde acquifere e delle restrizioni sull’uso dell’acqua in un territorio condiviso. Un osservatorio proposto potrebbe favorire una visione comune delle condizioni idriche; la prevenzione congiunta e il coordinamento nelle crisi potrebbero collegare il lavoro delle autorità sui due lati del confine.

La richiesta centrale della verifica è gestire l’acqua a livello dei bacini idrografici e integrare questa prospettiva nelle pratiche di entrambi i Paesi. Gli accordi riguardano il Lago Lemano e il Rodano, mentre le raccomandazioni del rapporto si riferiscono anche ai più ampi bacini idrografici transfrontalieri attorno a Ginevra.