La Svizzera congela 1,25 milioni di CHF di finanziamenti a MSF per segnalazioni di condotta inappropriata

La Svizzera ha congelato 1,25 milioni di CHF di finanziamenti a Médecins Sans Frontières, dopo che la Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) ha concluso che l’organizzazione non ha rispettato i propri obblighi di notifica in relazione alle accuse di condotta sessuale inappropriata in Ciad. La tranche sospesa fa parte di un impegno di 6,25 milioni di CHF a favore di MSF per l’anno in corso.

La decisione segue un’inchiesta interna di MSF che ha individuato 59 segnalazioni di violenza e sfruttamento sessuali che coinvolgerebbero membri del personale, in particolare accuse riguardanti donne e ragazze fuggite dal Sudan verso il vicino Ciad. Secondo NZZ Am Sonntag, MSF ha licenziato 18 dipendenti, di cui sei della sua sezione svizzera.

Il caso ha portato sotto esame il flusso di informazioni tra l’organizzazione umanitaria con sede a Ginevra e le autorità svizzere. La DSC ha ricevuto una prima segnalazione nel novembre 2024, ma la portata delle accuse è diventata pubblica dopo un’inchiesta dell’AP nel giugno 2026. La Svizzera afferma che MSF ha violato il proprio obbligo contrattuale di segnalazione. La Confederazione sta valutando ulteriori sanzioni.

Secondo un’inchiesta interna di MSF citata da NZZ Am Sonntag, le accuse riguardano 59 casi segnalati di violenza e sfruttamento sessuali. Il giornale ha riferito che le accuse comprendono membri del personale che avrebbero offerto denaro, posti di lavoro o aiuti umanitari in cambio di sesso, approfittando della situazione di difficoltà di donne e ragazze rifugiate.

Le persone coinvolte erano soprattutto donne e ragazze giovani fuggite dalla guerra civile in Sudan e rifugiatesi in Ciad. Il conflitto ha spinto centinaia di migliaia di persone ad attraversare il confine, mentre la più ampia regione dell’Africa centrale è confrontata con una grave crisi umanitaria dal 2023.

Dopo la propria inchiesta, MSF ha adottato provvedimenti disciplinari e licenziato 18 membri del personale. Sei di loro lavoravano per la sezione svizzera dell’ONG. Le accuse hanno portato a esaminare come le organizzazioni umanitarie proteggono le persone che dipendono dagli aiuti e come segnalano i casi di condotta inappropriata ai finanziatori pubblici. La decisione del governo svizzero sui finanziamenti riguarda il rapporto contrattuale tra MSF e la Confederazione, dopo che quest’ultima ha valutato che l’organizzazione non avesse informato adeguatamente le autorità svizzere.

I funzionari svizzeri hanno ricevuto un primo avvertimento nel novembre 2024, quando il personale della sede ginevrina di MSF ha scritto alla DSC in merito alle accuse formulate da tre rifugiate in Ciad. L’ONG ha dichiarato che le accuse erano già oggetto di un’inchiesta. Secondo NZZ Am Sonntag, l’e-mail è arrivata poco prima della fine della giornata lavorativa.

A metà dicembre, funzionari del Dipartimento federale degli affari esteri hanno concordato che si sarebbe tenuto un incontro con MSF in gennaio. Le discussioni su come gestire il caso sono riprese nel giugno e nel luglio 2025. Nel febbraio 2026, rappresentanti della DSC e di MSF si sono incontrati per discutere della protezione contro lo sfruttamento sessuale, ma il giornale ha riferito che in quell’occasione la Svizzera non ha ricevuto nuove informazioni.

Le accuse sono diventate uno scandalo pubblico nel giugno 2026, dopo che l’AP ha pubblicato articoli sul caso. La DSC ha quindi chiesto a MSF dei documenti. La sequenza degli eventi ha acuito a Berna gli interrogativi sul fatto che la Confederazione abbia ricevuto aggiornamenti tempestivi e adeguati mentre le accuse si accumulavano e venivano adottate misure disciplinari.

Il Dipartimento federale degli affari esteri afferma che MSF ha violato il proprio obbligo contrattuale di segnalazione. NZZ Am Sonntag ha riferito che la diffidenza nei confronti dell’organizzazione all’interno della Confederazione è ormai enorme, dopo che i funzionari hanno appreso la portata delle accuse dalla stampa invece che da precedenti comunicazioni di MSF.

La sospensione della DSC riguarda 1,25 milioni di CHF, una parte dell’impegno di 6,25 milioni di CHF per l’anno in corso. Il governo sta inoltre valutando ulteriori sanzioni. Il futuro dei finanziamenti svizzeri all’organizzazione resta quindi al vaglio, mentre vengono esaminati sia gli inadempimenti di MSF in materia di segnalazione, da essa riconosciuti, sia la risposta alle accuse.

L’episodio pone gli obblighi di responsabilità al centro della politica svizzera di finanziamento degli aiuti umanitari. I fondi pubblici sostengono le attività umanitarie e la DSC afferma che i beneficiari devono rispettare gli obblighi contrattuali di segnalazione. Per MSF, la decisione svizzera segue i licenziamenti disposti dopo l’inchiesta interna e la richiesta di documenti da parte della DSC. Per la Confederazione, i prossimi passi determineranno se il congelamento dei finanziamenti resterà limitato a questa tranche o farà parte di un’azione più ampia.