Schweiz friert wegen Meldungen zu Fehlverhalten 1,25 Millionen Franken an MSF-Beiträgen ein

Die Schweiz hat 1,25 Millionen Franken an Beiträgen an Médecins Sans Frontières eingefroren, nachdem die Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) zum Schluss gekommen war, dass die Organisation ihre Meldepflichten im Zusammenhang mit Vorwürfen sexuellen Fehlverhaltens im Tschad nicht erfüllt hatte. Die ausgesetzte Tranche ist Teil einer Zusage von 6,25 Millionen Franken an MSF für das laufende Jahr.

Auslöser war eine interne Untersuchung von MSF, bei der 59 Meldungen über sexuelle Gewalt und Ausbeutung im Zusammenhang mit Mitarbeitenden festgestellt wurden. Im Zentrum standen Vorwürfe betreffend Frauen und Mädchen, die aus dem Sudan ins Nachbarland Tschad geflohen waren. Laut der NZZ am Sonntag entliess MSF 18 Mitarbeitende, darunter sechs aus der Schweizer Sektion.

Der Fall hat den Informationsfluss zwischen der in Genf ansässigen Hilfsorganisation und den Schweizer Behörden in den Fokus gerückt. Die DEZA erhielt im November 2024 einen ersten Hinweis, doch das Ausmass der Vorwürfe wurde erst nach einer Berichterstattung der AP im Juni 2026 öffentlich. Die Schweiz sagt, MSF habe gegen die vertragliche Meldepflicht verstossen. Der Bund prüft weitere Sanktionen.

Laut einer internen Untersuchung von MSF, auf die sich die NZZ am Sonntag beruft, betreffen die Vorwürfe 59 gemeldete Fälle sexueller Gewalt und Ausbeutung. Die Zeitung berichtete, dass Mitarbeitende Geld, Arbeit oder humanitäre Hilfe gegen Sex angeboten und damit die Notlage von geflüchteten Frauen und Mädchen ausgenutzt haben sollen.

Betroffen waren insbesondere Frauen und junge Mädchen, die vor dem Bürgerkrieg im Sudan geflohen waren und im Tschad Schutz suchten. Der Konflikt hat Hunderttausende Menschen über die Grenze getrieben. Die weitere Region Zentralafrikas leidet seit 2023 unter einer schweren humanitären Krise.

Nach ihrer Untersuchung ergriff MSF disziplinarische Massnahmen und entliess 18 Mitarbeitende. Sechs der Entlassenen arbeiteten für die Schweizer Sektion der NGO. Die Vorwürfe haben Fragen dazu aufgeworfen, wie humanitäre Organisationen Menschen schützen, die auf Hilfe angewiesen sind, und wie sie Fehlverhalten gegenüber öffentlichen Geldgebern melden. Der Finanzierungsentscheid der Schweizer Regierung betrifft das Vertragsverhältnis von MSF mit dem Bund. Er erfolgte, nachdem die Behörden zum Schluss gekommen waren, die Organisation habe die Schweizer Stellen nicht angemessen informiert.

Schweizer Behörden erhielten im November 2024 eine erste Warnung, als Mitarbeitende am Genfer Hauptsitz von MSF der DEZA per E-Mail von Vorwürfen berichteten, die drei geflüchtete Frauen im Tschad erhoben hatten. Die NGO teilte mit, die Vorwürfe würden bereits untersucht. Laut der NZZ am Sonntag traf die E-Mail kurz vor Ende des Arbeitstags ein.

Mitte Dezember vereinbarten Mitarbeitende des Aussendepartements, dass im Januar ein Treffen mit MSF stattfinden sollte. Im Juni und Juli 2025 wurden die Gespräche über den Umgang mit dem Fall wieder aufgenommen. Im Februar 2026 trafen sich Vertreterinnen und Vertreter der DEZA und von MSF, um über den Schutz vor sexueller Ausbeutung zu sprechen. Die Zeitung berichtete jedoch, dass die Schweiz bei diesem Treffen keine neuen Informationen erhielt.

Im Juni 2026 wurden die Vorwürfe zum öffentlichen Skandal, nachdem die AP über den Fall berichtet hatte. Daraufhin forderte die DEZA von MSF Unterlagen an. Der zeitliche Ablauf hat in Bern die Frage verschärft, ob der Bund rechtzeitig und angemessen informiert wurde, während sich die Vorwürfe häuften und disziplinarische Massnahmen ergriffen wurden.

Das Schweizer Aussendepartement sagt, MSF habe gegen die vertragliche Meldepflicht verstossen. Laut der NZZ am Sonntag ist das Misstrauen gegenüber der Organisation innerhalb des Bundes inzwischen immens. Die Behörden hätten das Ausmass der Vorwürfe durch Medienberichte erfahren und nicht durch frühere Mitteilungen von MSF.

Die Aussetzung durch die DEZA betrifft 1,25 Millionen Franken, einen Teil der Zusage von 6,25 Millionen Franken für das laufende Jahr. Die Regierung prüft zudem weitere Sanktionen. Damit steht die Zukunft der Schweizer Finanzierung der Organisation auf dem Prüfstand. Dabei werden die eingeräumten Versäumnisse von MSF bei der Berichterstattung ebenso bewertet wie der Umgang mit den Vorwürfen.

Der Fall rückt die Rechenschaftspflicht ins Zentrum der Schweizer Politik zur Finanzierung humanitärer Hilfe. Öffentliche Gelder unterstützen die Hilfsarbeit, und laut DEZA müssen Empfängerinnen und Empfänger die vertraglichen Meldepflichten erfüllen. Für MSF folgt der Schweizer Entscheid auf Entlassungen nach der internen Untersuchung und eine Aufforderung der DEZA, Unterlagen vorzulegen. Für den Bund wird sich mit den nächsten Schritten zeigen, ob das Einfrieren der Finanzierung auf diese Tranche beschränkt bleibt oder Teil umfassenderer Massnahmen wird.