La Suisse gèle 1,25 million de CHF de financement à MSF après des signalements de comportements répréhensibles

La Suisse a gelé un financement de 1,25 million de CHF destiné à Médecins Sans Frontières, après que la Direction du développement et de la coopération (DDC) a conclu que l’organisation n’avait pas respecté ses obligations de signalement concernant des allégations de comportements sexuels répréhensibles au Tchad. La tranche suspendue fait partie d’un engagement de 6,25 millions de CHF en faveur de MSF pour l’année.

Cette décision fait suite à une enquête interne de MSF qui a recensé 59 signalements de violences et d’exploitation sexuelles impliquant des membres du personnel. Il s’agissait notamment d’allégations concernant des femmes et des filles ayant fui le Soudan pour se réfugier au Tchad voisin. MSF a licencié 18 membres de son personnel, dont six de sa branche suisse, selon la NZZ am Sonntag.

L’affaire a mis sous la loupe les échanges d’informations entre l’organisation humanitaire basée à Genève et les autorités suisses. La DDC a reçu une première alerte en novembre 2024, mais l’ampleur des allégations a été rendue publique après des articles de l’AP en juin 2026. La Suisse estime que MSF a manqué à son obligation contractuelle de signalement. La Confédération examine d’éventuelles sanctions supplémentaires.

Les allégations portent sur 59 cas signalés de violences et d’exploitation sexuelles, selon une enquête interne de MSF citée par la NZZ am Sonntag. Le journal a indiqué que les accusations concernaient des membres du personnel qui auraient échangé de l’argent, des emplois ou de l’aide humanitaire contre des rapports sexuels, profitant ainsi de la détresse de femmes et de filles réfugiées.

Les personnes touchées étaient notamment des femmes et de jeunes filles qui avaient fui la guerre civile au Soudan pour trouver refuge au Tchad. Le conflit a poussé des centaines de milliers de personnes à franchir la frontière, tandis que la région plus vaste de l’Afrique centrale est confrontée à une grave crise humanitaire depuis 2023.

MSF a pris des mesures disciplinaires et licencié 18 membres de son personnel à la suite de son enquête. Six des personnes licenciées travaillaient pour la branche suisse de l’ONG. Les allégations ont suscité des questions sur la manière dont les organisations humanitaires protègent les personnes qui dépendent de l’aide et signalent les comportements répréhensibles aux bailleurs de fonds publics. La décision de la Suisse concernant le financement porte sur les relations contractuelles entre MSF et la Confédération, après que cette dernière a estimé que l’organisation n’avait pas suffisamment informé les autorités suisses.

Les autorités suisses ont reçu un premier avertissement en novembre 2024, lorsque des membres du personnel du siège genevois de MSF ont écrit à la DDC au sujet d’allégations formulées par trois femmes réfugiées au Tchad. L’ONG a indiqué que les accusations faisaient déjà l’objet d’une enquête. Selon la NZZ am Sonntag, le courriel est arrivé peu avant la fin de la journée de travail.

À la mi-décembre, des responsables du Département fédéral des affaires étrangères ont convenu qu’une rencontre avec MSF aurait lieu en janvier. Les discussions sur la gestion de l’affaire ont repris en juin et juillet 2025. En février 2026, des représentants de la DDC et de MSF se sont rencontrés pour discuter de la protection contre l’exploitation sexuelle, mais le journal a rapporté que la Suisse n’avait reçu aucune nouvelle information lors de cette rencontre.

Les allégations sont devenues un scandale public en juin 2026, après la publication d’articles de l’AP sur l’affaire. La DDC a alors demandé des documents à MSF. Cette chronologie a ravivé à Berne les questions sur la rapidité et la qualité des informations reçues par la Confédération, alors que les allégations se multipliaient et que des mesures disciplinaires étaient prises.

Le Département fédéral des affaires étrangères affirme que MSF a manqué à son obligation contractuelle de signalement. La NZZ am Sonntag a rapporté que la méfiance envers l’organisation au sein de la Confédération était désormais immense, les autorités ayant appris l’ampleur des allégations par la presse plutôt que par des informations communiquées plus tôt par MSF.

La suspension de la DDC porte sur 1,25 million de CHF, soit une partie de la contribution de 6,25 millions de CHF promise pour l’année en cours. Le gouvernement examine également d’éventuelles sanctions supplémentaires. L’avenir des relations de financement entre la Suisse et l’organisation est donc à l’étude, tandis que les manquements reconnus de MSF en matière de signalement sont évalués parallèlement à sa réponse aux allégations.

Cet épisode place les obligations de rendre des comptes au cœur de la politique suisse de financement de l’aide humanitaire. Les fonds publics soutiennent les activités d’aide et la DDC exige que les bénéficiaires respectent leurs obligations contractuelles de signalement. Pour MSF, la décision suisse intervient après les licenciements prononcés à la suite de son enquête interne et la demande de documents de la DDC. Pour la Confédération, les prochaines étapes détermineront si le gel du financement reste limité à cette tranche ou s’inscrit dans une action plus large.