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La Svizzera rinvia il quadro normativo sull’IA nel contesto della competizione globale
Le autorità svizzere rinviano le direttive sull’intelligenza artificiale mentre il Paese adotta un approccio ponderato, ampliando il divario rispetto alle politiche sull’IA di altri Paesi.
L’approccio prudente della Svizzera alla regolamentazione dell’intelligenza artificiale ha raggiunto una tappa importante: l’Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) ha annunciato il rinvio delle attese direttive sull’IA. La pubblicazione, inizialmente prevista entro la fine del 2024, è stata posticipata. Il rinvio riflette il metodo tradizionalmente scrupoloso della Svizzera in materia di regolamentazione, in particolare per quanto riguarda le tecnologie emergenti.
Il rinvio arriva in un momento cruciale, in cui l’attenzione globale è rivolta alla definizione di quadri normativi completi per la governance dell’IA. La Svizzera si trova così in una posizione particolare rispetto ai suoi vicini europei.
Processo di elaborazione e sfide
L’elaborazione del quadro normativo svizzero sull’IA ha richiesto un ampio lavoro. L’UFCOM ha riunito un gruppo di quindici esperti e ha assunto appositamente due giuristi. Questo gruppo ha prodotto tre rapporti di base approfonditi, per un totale di diverse centinaia di pagine, a testimonianza della complessità del lavoro.
Il rinvio è stato attribuito alla necessità, per diversi dipartimenti federali, di disporre di più tempo per esaminare i rapporti e proporre modifiche. Questo processo di revisione approfondito, benché richieda tempo, dimostra l’impegno della Svizzera a elaborare norme ponderate e solide.
Contesto internazionale
Mentre la Svizzera valuta il proprio approccio, altri Paesi hanno già portato avanti i rispettivi quadri normativi sull’IA. L’Unione europea ha adottato il suo AI Act nell’estate del 2024, definendo un quadro completo per la governance dell’IA. Anche la Gran Bretagna ha presentato il proprio quadro strategico nel gennaio 2025.
La posizione della Svizzera al di fuori dell’UE le consente di elaborare norme in grado, potenzialmente, di conciliare innovazione e protezione, traendo insegnamento dalle esperienze di altre giurisdizioni e mantenendo al contempo la propria sovranità nella governance tecnologica.
Prospettive dei portatori d’interesse
Il rinvio ha suscitato reazioni diverse tra i vari portatori d’interesse. Organizzazioni non governative come AlgorithmWatch Svizzera sottolineano la necessità di norme che impediscano all’IA di perpetuare le ingiustizie sociali esistenti. Nel suo documento di posizione l’organizzazione chiede in particolare: «Che tipo di IA vogliamo? Come possiamo garantire che questa tecnologia non riproduca le ingiustizie esistenti e non serva soltanto gli interessi di pochi?»
Le associazioni economiche, invece, esprimono preoccupazione per un’eccessiva regolamentazione, soprattutto per quanto riguarda l’allineamento alle norme dell’UE. Questa tensione tra protezione e innovazione rappresenta una delle principali sfide nel processo di elaborazione normativa della Svizzera.
Implicazioni future
Il rinvio del quadro normativo svizzero sull’IA ha conseguenze importanti per il panorama tecnologico del Paese. I tempi definitivi per l’attuazione restano incerti e potrebbero protrarsi per diversi anni qualora la legislazione proposta fosse sottoposta a referendum popolare.
Questo approccio ponderato, pur potendo creare temporaneamente un vuoto normativo, potrebbe consentire alla Svizzera di elaborare norme più precise ed equilibrate, adatte alla sua particolare posizione di polo globale dell’innovazione e rispettose dei suoi valori tradizionali di privacy e sicurezza.