La Suisse reporte son cadre réglementaire sur l’IA dans un contexte de course mondiale

L’approche prudente de la Suisse en matière de réglementation de l’intelligence artificielle franchit une étape importante : l’Office fédéral de la communication (OFCOM) annonce le report de la publication de ses directives attendues sur l’IA. Initialement prévues d’ici à la fin de 2024, ces directives sont reportées, ce qui reflète l’approche méthodique caractéristique de la Suisse en matière de réglementation, en particulier pour les technologies émergentes.

Ce report intervient à un moment crucial, alors que l’attention mondiale se concentre sur la mise en place de cadres complets de gouvernance de l’IA. La Suisse se trouve ainsi dans une situation particulière par rapport à ses homologues européens.

L’élaboration du cadre réglementaire suisse sur l’IA a nécessité un vaste travail. L’OFCOM a constitué une équipe de quinze spécialistes et engagé spécialement deux juristes. Ce groupe a produit trois rapports de base complets, totalisant plusieurs centaines de pages, qui témoignent de la complexité de cette tâche.

Le report s’explique par le fait que plusieurs services de l’administration fédérale ont besoin de plus de temps pour examiner ces rapports détaillés et proposer des modifications. Ce processus d’examen approfondi, bien que chronophage, montre la volonté de la Suisse d’élaborer une réglementation réfléchie et solide.

Pendant que la Suisse examine la voie à suivre, d’autres pays ont fait avancer leurs cadres réglementaires sur l’IA. L’Union européenne a adopté son règlement sur l’IA à l’été 2024, établissant un cadre complet pour la gouvernance de l’intelligence artificielle. De son côté, le Royaume-Uni a présenté son cadre stratégique en janvier 2025.

En n’étant pas membre de l’UE, la Suisse peut élaborer des règles susceptibles de concilier innovation et protection. Elle peut tirer les leçons de l’expérience d’autres juridictions tout en conservant sa souveraineté en matière de gouvernance technologique.

Le report suscite des réactions diverses parmi les parties prenantes. Des ONG comme AlgorithmWatch Suisse soulignent la nécessité d’une réglementation qui empêche l’IA de perpétuer les injustices sociales existantes. Dans sa prise de position, l’organisation demande notamment : « Quel type d’IA voulons-nous ? Comment veiller à ce que cette technologie ne reproduise pas les injustices existantes et ne serve pas uniquement les intérêts de quelques-uns ? »

Les milieux économiques, en revanche, s’inquiètent d’une éventuelle surréglementation, notamment d’un alignement sur les règles de l’UE. Cette tension entre protection et innovation constitue un défi majeur dans l’élaboration de la réglementation suisse.

Le report du cadre réglementaire suisse sur l’IA a des conséquences importantes pour le paysage technologique du pays. Le calendrier de mise en œuvre définitif reste incertain et pourrait s’étendre sur plusieurs années si le projet de loi fait l’objet d’un référendum.

Cette approche mesurée pourrait certes créer temporairement un vide réglementaire, mais elle donnerait à la Suisse le temps d’élaborer des règles plus abouties et équilibrées, mieux adaptées à sa position particulière de pôle mondial de l’innovation, tout en préservant ses valeurs traditionnelles en matière de protection de la sphère privée et de sécurité.