diplomatie
Amnesty International appelle la Suisse à agir diplomatiquement sur Gaza
Une ONG appelle la Suisse à mettre à profit sa position diplomatique pour intervenir sur le plan humanitaire dans le conflit à Gaza, en s’engageant auprès du Conseil de sécurité de l’ONU.
Amnesty International a rompu avec les usages diplomatiques en déclarant qu’il existe désormais « des preuves suffisantes » qu’Israël commet un génocide contre la population palestinienne à Gaza. Dans une démarche qui remet directement en question la neutralité traditionnelle de Berne, l’ONG demande à la Suisse de convoquer immédiatement l’ambassadeur israélien pour exiger publiquement la fin des violences. Il ne s’agit pas d’une demande courtoise, mais d’un appel retentissant au gouvernement suisse à prendre parti face à ce qu’Amnesty décrit comme des atrocités indéniables.
L’organisation a annoncé publiquement sa position jeudi, en référence à un rapport particulièrement accablant qu’elle a elle-même publié. En employant le terme « génocide », Amnesty place la barre au plus haut et fait pression sur les diplomates suisses pour qu’ils dépassent les simples déclarations de préoccupation et passent à la confrontation directe. Le message est clair : aux yeux des organisations de défense des droits humains, Berne ne peut plus se contenter de garder le silence ou de rester inactive.
L’ultimatum sur l’embargo sur les armes
En tirant parti de la place centrale qu’occupe la Suisse au Conseil de sécurité de l’ONU, Amnesty demande un embargo global sur les armes à destination d’Israël, du Hamas et d’autres groupes armés palestiniens. L’échéance fixée par l’ONG est claire et imminente : elle veut que des sanctions contre les responsables d’atrocités soient mises en œuvre d’ici à la fin de l’année. Cette demande fait peser une lourde responsabilité sur les diplomates suisses à New York, appelés à prendre l’initiative d’une résolution qui couperait de fait l’approvisionnement en armes de la zone de conflit.
L’appel ne porte pas uniquement sur le matériel militaire. Amnesty exhorte la Suisse à envisager une interdiction totale du commerce avec les colonies ou les entreprises liées à l’occupation des territoires palestiniens. L’organisation exige en outre la reprise immédiate de l’aide humanitaire par l’intermédiaire de l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), un canal de financement qui fait l’objet d’un vif débat politique en Suisse. Le message est sans équivoque : la complicité financière et militaire doit cesser immédiatement.
Exiger une action judiciaire en Suisse
La pression n’est pas seulement diplomatique, elle est aussi judiciaire. Amnesty International demande explicitement au Ministère public de la Confédération d’ouvrir des « enquêtes structurelles » afin de réunir des preuves de crimes de guerre. Cette démarche déplacerait le champ de bataille des couloirs de l’ONU vers les tribunaux suisses, en s’appuyant sur l’appareil juridique de la Suisse pour documenter les violations du droit international et éventuellement poursuivre leurs auteurs.
Cette demande d’enquête structurelle constitue une étape essentielle pour garantir que les preuves soient conservées en vue de futurs mécanismes de reddition des comptes. En exhortant le procureur général de la Confédération à agir, Amnesty cherche à activer les principes de la compétence universelle, afin que les auteurs d’atrocités, quel que soit leur camp dans le conflit, ne puissent trouver ni refuge ni anonymat. Cela marque une escalade significative dans la manière dont les institutions suisses sont appelées à s’engager face à la crise au Moyen-Orient.
Le contexte mondial du conflit
Alors qu’Amnesty intensifie la pression, Israël rejette avec véhémence toutes les accusations de génocide et maintient son droit à l’autodéfense. La guerre actuelle a été déclenchée par les attaques terroristes sans précédent du 7 octobre 2023, au cours desquelles le Hamas et d’autres groupes extrémistes ont tué environ 1 200 personnes dans le sud d’Israël. Depuis ce jour, Israël mène une guerre acharnée dans la bande de Gaza, une campagne qu’il juge nécessaire pour démanteler l’infrastructure terroriste du Hamas.
La pression du droit international se fait toutefois de plus en plus forte. Une plainte pour génocide déposée par l’Afrique du Sud est actuellement examinée par la Cour internationale de Justice (CIJ) à La Haye. Parallèlement, le procureur en chef de la Cour pénale internationale (CPI) a demandé en mai des mandats d’arrêt contre des dirigeants de premier plan, notamment le premier ministre israélien Benjamin Netanyahu. La Suisse doit désormais avancer dans un véritable champ de mines, où obligations humanitaires, droit international et neutralité diplomatique se heurtent violemment.