Amnesty International fordert diplomatisches Handeln der Schweiz zum Gaza-Konflikt

Amnesty International hat die diplomatischen Gepflogenheiten aufgekündigt und erklärt, es gebe nun «ausreichende Beweise» dafür, dass Israel einen Völkermord an der palästinensischen Bevölkerung im Gazastreifen begehe. In einem Schritt, der die traditionelle Neutralität Berns direkt infrage stellt, fordert die NGO die Schweiz auf, den israelischen Botschafter umgehend einzubestellen und öffentlich ein Ende der Gewalt zu verlangen. Dies ist keine höfliche Bitte, sondern ein eindringlicher Aufruf an die Schweizer Regierung, angesichts dessen, was Amnesty als unbestreitbare Gräueltaten bezeichnet, Partei zu ergreifen.

Die Organisation gab ihre Haltung am Donnerstag öffentlich bekannt und verwies dabei auf ihren eigenen scharf formulierten Bericht. Indem Amnesty den Begriff «Völkermord» verwendet, setzt sie die Messlatte so hoch wie möglich und erhöht den Druck auf Schweizer Diplomaten, über blosse Besorgnisbekundungen hinauszugehen und eine direkte Konfrontation zu suchen. Die Botschaft ist klar: Aus Sicht von Menschenrechtsorganisationen sind Schweigen oder Untätigkeit Berns keine Option mehr.

Amnesty nutzt die wichtige Position der Schweiz im UN-Sicherheitsrat und setzt sich für ein umfassendes Waffenembargo gegen Israel, die Hamas und andere palästinensische bewaffnete Gruppen ein. Die von der NGO gesetzte Frist ist deutlich und unmittelbar: Sanktionen gegen die Verantwortlichen für Gräueltaten sollen bis Ende Jahr umgesetzt werden. Diese Forderung legt den Schweizer Diplomaten in New York eine grosse Verantwortung auf, eine Resolution voranzutreiben, die den Waffenfluss in das Konfliktgebiet effektiv unterbinden würde.

Der Aufruf geht über militärische Ausrüstung hinaus. Amnesty fordert die Schweiz auf, ein vollständiges Handelsverbot mit Siedlungen oder Unternehmen in Betracht zu ziehen, die mit der Besetzung palästinensischer Gebiete in Verbindung stehen. Zudem verlangt die Organisation die sofortige Wiederaufnahme der humanitären Hilfe über das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA), einen Finanzierungskanal, der in der Schweiz Gegenstand heftiger politischer Debatten war. Die Botschaft ist unmissverständlich: Finanzielle und militärische Mitverantwortung muss jetzt ein Ende haben.

Der Druck ist nicht nur diplomatischer, sondern auch juristischer Natur. Amnesty International fordert ausdrücklich die Bundesanwaltschaft auf, «strukturelle Ermittlungen» einzuleiten, um Beweise für Kriegsverbrechen zu sichern. Damit würde sich das Schlachtfeld von den Sälen der UNO in die Schweizer Gerichte verlagern. Dabei würde die rechtliche Infrastruktur der Schweiz genutzt, um Verstösse gegen das Völkerrecht zu dokumentieren und möglicherweise strafrechtlich zu verfolgen.

Diese Forderung nach strukturellen Ermittlungen ist ein wichtiger Schritt, um sicherzustellen, dass Beweise für künftige Verfahren zur Rechenschaftslegung aufbewahrt werden. Indem Amnesty die Schweizer Bundesanwaltschaft zum Handeln auffordert, will die Organisation die Grundsätze der universellen Gerichtsbarkeit zur Anwendung bringen. So soll sichergestellt werden, dass sich die Täter von Gräueltaten, unabhängig davon, welcher Seite des Konflikts sie angehören, weder in Sicherheit wiegen noch anonym bleiben können. Dies stellt eine deutliche Eskalation dar, wenn es darum geht, wie Schweizer Institutionen im Inland auf die Krise im Nahen Osten reagieren sollen.

Während Amnesty den Druck erhöht, weist Israel alle Völkermordvorwürfe vehement zurück und beharrt auf seinem Recht auf Selbstverteidigung. Der aktuelle Krieg wurde durch die beispiellosen Terrorangriffe vom 7. Oktober 2023 ausgelöst, bei denen die Hamas und andere extremistische Gruppen im Süden Israels rund 1'200 Menschen töteten. Seither führt Israel im Gazastreifen einen unerbittlichen Krieg. Israel argumentiert, dieser Feldzug sei notwendig, um die Terrorinfrastruktur der Hamas zu zerschlagen.

Der internationale juristische Druck nimmt jedoch zu. Eine von Südafrika eingereichte Klage wegen Völkermords wird derzeit vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) in Den Haag verhandelt. Gleichzeitig beantragte der Chefankläger des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) im Mai Haftbefehle gegen führende Politiker, darunter den israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanyahu. Die Schweiz befindet sich nun in einem Minenfeld, in dem humanitäre Verpflichtungen, Völkerrecht und diplomatische Neutralität heftig aufeinanderprallen.