Rapporti tra Stati Uniti e Svizzera «di nuovo sulla buona strada» mentre i governi finalizzano l’accordo per ridurre i dazi

Dopo mesi di gelo diplomatico, nelle Alpi svizzere è ufficialmente iniziato il disgelo. Lunedì, arrivato a Davos per il Forum economico mondiale, il segretario al Tesoro degli Stati Uniti Scott Bessent non ha perso tempo e ha dichiarato che i rapporti tra Stati Uniti e Svizzera sono «di nuovo su un’ottima strada». Questa affermazione decisa segna una svolta cruciale dopo il «periodo turbolento» che ha caratterizzato il partenariato transatlantico, dovuto in gran parte alle recenti tensioni geopolitiche.

A Davos l’atmosfera è carica di urgenza. Il presidente della Confederazione Guy Parmelin coglie questa opportunità e si dice chiaramente disposto a finalizzare l’accordo proprio qui e ora, davanti all’élite mondiale. Il messaggio della delegazione statunitense è inequivocabile: l’era delle discussioni accese sta finendo, a condizione che la Svizzera giochi bene le sue carte. L’arrivo di Bessent segnala che Washington è pronta a fare affari, ma la pressione resta palpabile mentre i due Paesi cercano di trasformare una tregua provvisoria in una pace economica duratura.

I numeri raccontano una storia di sollievo significativo, ma anche di un ultimatum imminente. I dazi sulle esportazioni svizzere verso gli Stati Uniti sono crollati dal 39% al più gestibile 15%, una boccata d’ossigeno fondamentale per l’industria svizzera. Questa tregua, tuttavia, è appesa a un filo. Washington ha fissato una scadenza perentoria: un accordo giuridicamente vincolante deve essere firmato entro il 31 marzo 2026.

Il fallimento non è un’opzione. La Casa Bianca ha minacciato esplicitamente di «riesaminare e riconsiderare» le aliquote applicate se la scadenza trascorrerà senza una firma. Per Berna si apre così una corsa contro il tempo ad alta posta in gioco. L’intesa attuale, basata su una dichiarazione d’intenti di novembre, è soltanto una soluzione provvisoria. Per consolidare questi risultati ed evitare il ritorno di barriere commerciali punitive, i negoziatori svizzeri devono trasformare la benevolenza attuale in un accordo scritto entro le prossime dieci settimane. L’aliquota del 15%, pur rappresentando un miglioramento, resta un ostacolo significativo rispetto al libero scambio; la priorità tattica immediata è renderla permanente.

Berna non sta firmando un assegno in bianco a Washington. In una dimostrazione di fermezza e sovranità, il Parlamento svizzero ha tracciato chiare linee rosse. Il mandato negoziale del Consiglio federale è stato approvato solo dopo consultazioni approfondite, e la commissione del Consiglio nazionale ha respinto senza esitazioni i tentativi di subordinare l’accordo a condizioni «woke». Sono state bocciate le proposte di limitare le importazioni di carne o di imporre modifiche all’omologazione dei veicoli sulla base della sostenibilità ambientale, a indicare che la Svizzera non sacrificherà la propria autonomia interna per accedere al commercio.

La commissione ha inoltre chiesto assoluta chiarezza sulle cifre degli investimenti. Ha sottolineato che i prospettati 200 miliardi di franchi di investimenti negli Stati Uniti devono provenire esclusivamente da capitali privati, senza alcun sostegno statale. Questa reazione del Parlamento garantisce che, pur cercando un accordo, il governo non è autorizzato a oltrepassare i limiti del mandato. Se i negoziatori tenteranno di aggiungere nuovi temi, dovranno tornare al tavolo con i Cantoni: un freno procedurale pensato per mantenere ferma la linea del governo e al contempo garantirne la responsabilità.

Mentre i politici si stringono la mano a Davos, l’opinione pubblica svizzera resta profondamente scettica. Un impressionante 63% delle persone intervistate in un recente sondaggio della RTS ha definito il possibile accordo un «cattivo accordo» per la Svizzera. Questa distanza tra l’ottimismo delle élite e il pessimismo della popolazione evidenzia una frattura importante. Il popolo svizzero sembra diffidare delle tattiche di pressione statunitensi e dubitare dei vantaggi di un accordo che lascia comunque in vigore una barriera tariffaria del 15%.

Sul piano economico, lo scetticismo poggia su dati concreti. Come rilevato da EY, nonostante la riduzione, i dazi statunitensi restano un «peso» per l’economia svizzera. Il calo dal 39% è un’operazione di salvataggio, non un trionfo del libero scambio. Gli esportatori svizzeri devono ancora fare i conti con costi considerevoli rispetto ai concorrenti che beneficiano di accordi di libero scambio completi. Mentre il governo si affretta a finalizzare i termini, deve fare i conti con un pubblico nazionale che non vede in tutto questo una vittoria, bensì una concessione alle pressioni di una superpotenza.