Il Consiglio federale autorizza la vendita di carri armati Ruag alla Germania

Lo stallo è stato superato. Con una decisione decisiva che pone fine ad anni di speculazioni, il Consiglio federale ha autorizzato ufficialmente la vendita alla Germania di 71 carri armati Leopard 1. Si tratta di una svolta significativa per Ruag MRO, azienda statale attiva nel settore della difesa, che finora aveva tenuto questi mezzi in sospeso. La decisione, presa mercoledì, spiana la strada al trasferimento di una grande quantità di mezzi corazzati, finora bloccato dalle esitazioni politiche.

Per anni questi 71 giganti d’acciaio sono rimasti inutilizzati, ma il via libera del Consiglio federale segnala un approccio più pragmatico agli scambi nel settore della difesa con i Paesi alleati confinanti. La vendita è una vittoria commerciale per Ruag MRO, ma mette anche in evidenza un delicato equilibrio. L’autorizzazione non è una semplice transazione: dimostra che la Svizzera può gestire i suoi complessi rapporti con i partner europei nel settore della difesa senza rinunciare ai propri principi fondamentali. L’accordo riguarda la maggior parte dei 96 carri armati di Ruag e trasforma scorte inattive in capitale produttivo.

Anche se presto i motori potrebbero rombare in Germania, il Consiglio federale ha tracciato una linea invalicabile: questi carri armati non finiranno sui campi di battaglia in Ucraina. L’autorizzazione prevede un divieto esplicito e inderogabile di riesportare questo materiale bellico a Kyiv. Questa condizione è il fulcro dell’intero accordo e garantisce che la Svizzera rimanga rigorosamente conforme alle proprie leggi sulla neutralità, che vietano la fornitura di armi a zone di conflitto.

La condizione risponde direttamente alle forti pressioni geopolitiche che nel 2023 portarono il Consiglio federale a bloccare una vendita analoga, proprio per il timore che i carri armati fossero trasferiti successivamente al fronte ucraino. Il messaggio da Berna è chiarissimo: la Germania è un partner affidabile per gli acquisti nel settore della difesa, ma i mezzi corazzati svizzeri non possono alimentare la guerra in corso nell’Europa orientale. Questa restrizione relativa all’utilizzatore finale permette alla Svizzera di mantenere la propria tradizione umanitaria e la neutralità giuridica, partecipando al contempo al mercato europeo della difesa.

La logistica dell’accordo rivela l’esistenza di un vasto arsenale inutilizzato. I 71 carri armati in questione non usciranno da un bunker svizzero: si trovano attualmente in Italia, dove sono lasciati a impolverarsi. Nel 2016 Ruag MRO aveva acquistato dal Ministero della difesa italiano una flotta di 96 Leopard 1, un investimento rimasto fermo per quasi un decennio. Ora è finalmente previsto il trasferimento di oltre il 70 per cento di queste scorte.

La vendita rappresenta una liquidazione importante di beni rimasti in un limbo strategico. I carri armati, predecessori dei moderni Leopard 2, restano mezzi militari utilizzabili per l’addestramento e come riserva. Sbloccando queste scorte, Ruag MRO risolve di fatto un problema logistico di lunga data. I restanti 25 carri armati della flotta non rientrano in questo accordo specifico, lasciando aperte le questioni sul futuro delle scorte residue.

Gli ostacoli burocratici sono stati rimossi. In una precisazione sorprendente, il Consiglio federale ha annunciato che per concludere questa vendita Ruag MRO non ha bisogno di una licenza specifica della Segreteria di Stato dell’economia (SECO). Questa decisione semplifica notevolmente la procedura rispetto alla paralisi normativa degli anni precedenti.

Poiché la Germania è considerata un Paese amico, al quale è possibile vendere materiale bellico senza licenze eccezionali, purché sia rispettata la clausola che vieta l’esportazione verso l’Ucraina, il percorso è giuridicamente chiaro. Questa distinzione è fondamentale: separa la normale cooperazione nel settore della difesa con i Paesi vicini della NATO dalla questione altamente sensibile della fornitura di armi a combattenti impegnati in una guerra in corso. Considerando l’operazione una transazione standard con la Germania, il Consiglio federale ha saputo districarsi nel labirinto giuridico che aveva bloccato l’accordo, dimostrando che la neutralità svizzera può coesistere con la cooperazione europea nel settore della difesa, purché le regole siano definite in modo rigoroso.