Il governo svizzero annuncia un piano di austerità da 2,4 miliardi di franchi

L’era della spesa senza freni è finita. La Svizzera si trova di fronte a un duro bagno di realtà finanziaria: il Consiglio federale presenta un vasto programma di austerità che punta a ridurre il bilancio di ben 2,4 miliardi di franchi già nel 2027. Non è un’esercitazione: si tratta di un intervento chirurgico necessario per evitare che le finanze del Paese finiscano in rosso. Nonostante i precedenti tentativi di contenere le spese, nel 2027 il deficit strutturale dovrebbe superare i 2 miliardi di franchi, per poi salire a un preoccupante livello di 4 miliardi entro il 2029. Il governo ha tracciato una linea invalicabile.

Venerdì il Consiglio federale ha sottoposto al Parlamento il suo piano «ambizioso», aprendo la strada a un acceso scontro politico. Il Consiglio degli Stati discuterà le misure quest’inverno, seguito dal Consiglio nazionale in primavera. Il messaggio da Berna è chiarissimo: da troppo tempo le spese superano le entrate e, con entrate previste di 98 miliardi di franchi entro il 2029, i conti semplicemente non tornano senza una correzione immediata e dolorosa. I tagli proposti saliranno a 3 miliardi di franchi all’anno nel 2028 e nel 2029, segnando una svolta decisiva nella politica finanziaria svizzera.

L’amministrazione federale è direttamente nel mirino. Per snellire l’apparato statale, il governo intende tagliare 300 milioni di franchi dai costi d’esercizio entro il 2028. Non si tratta soltanto di limare qualche spesa: il provvedimento colpisce direttamente il personale, con quasi 190 milioni di franchi da risparmiare sulle spese per il personale. L’espansione garantita appartiene al passato: il governo si prepara a riscrivere le regole sulle condizioni d’impiego per assicurare almeno 100 milioni di franchi di questi risparmi.

Il piano è ampio e comprende quasi 60 misure distinte. Per garantire che i tagli vengano attuati, più della metà richiede modifiche alle leggi esistenti, che saranno riunite in un unico, vasto progetto di riforma. Questo impegnativo lavoro legislativo dimostra la determinazione del governo a imporre una maggiore efficienza nel sistema. Le misure che non richiedono nuove leggi saranno portate avanti rapidamente attraverso la normale procedura di bilancio. La burocrazia è messa a dieta e il menu è rigorosamente limitato.

Con una decisione controversa che minaccia la presenza internazionale della Svizzera, la scure si abbatte sul mandato estero della Società svizzera di radiotelevisione (SSR). Il governo intende cancellare il contributo federale di 19 milioni di franchi, una decisione che di fatto segna la fine, nella sua forma attuale, della piattaforma Swissinfo, attiva in dieci lingue. Circa la metà del contributo finanzia il servizio, che è stato un importante punto di riferimento per gli svizzeri all’estero e per gli osservatori internazionali.

La giustificazione del Consiglio federale è netta: Internet ha reso il servizio obsoleto. Sostenendo che il «servizio internazionale è stato creato e sviluppato in un’epoca in cui Internet non era ancora diffuso», il governo afferma che oggi le informazioni sulla Svizzera sono sufficientemente accessibili attraverso altri canali. Il taglio persegue un doppio obiettivo: risparmiare denaro pubblico e ridurre gli oneri della SSR. I critici potrebbero tuttavia considerarlo un significativo arretramento sul fronte del soft power, che mette a tacere una voce dedicata a spiegare al mondo la complessità svizzera proprio mentre il Paese naviga in acque internazionali turbolente.

Il governo ha lanciato al Parlamento un ultimatum senza mezzi termini: accettare questo piano o affrontare uno scenario molto peggiore. Se il Parlamento respingerà o annacquerà le proposte, l’alternativa sarà una politica della terra bruciata che colpirà i settori più sensibili del Paese. Il governo avverte che, senza questo specifico pacchetto, sarebbero imposti tagli fino al 10% all’istruzione, alla ricerca, all’aiuto allo sviluppo e all’agricoltura.

È una partita politica ad altissima posta. L’esercito resterebbe vistosamente al riparo da questo «piano B», mentre il peso ricadrebbe con forza sui pilastri della società civile e dell’innovazione svizzere. Sostituire il piano di risparmio con questi tagli indiscriminati metterebbe a rischio lo status della Svizzera quale polo di ricerca e graverebbe sul suo cuore agricolo. Il messaggio è inquietante: il piano attuale, per quanto doloroso, è il male minore. Spetta ora al Parlamento decidere se ingoiare la pillola amara della riforma amministrativa o rischiare di amputare parti vitali dello Stato svizzero.

Dietro queste misure drastiche si cela una montagna di debiti cresciuta in silenzio, ma in misura significativa. Alla fine del 2024 la Confederazione aveva un debito enorme, pari a 141 miliardi di franchi, ossia circa il 17% del prodotto interno lordo del Paese. Per fare un confronto, nel 1990 il debito della Confederazione ammontava a 40 miliardi di franchi, un livello gestibile e pari soltanto al 10% del PIL. La tendenza è inequivocabile e insostenibile.

Se si aggiungono i debiti di Cantoni e Comuni, il debito pubblico complessivo della Svizzera sale a circa il 37% del PIL. La Svizzera mantiene una politica finanziaria prudente rispetto a molti Paesi europei, ma non si può ignorare la tendenza a una spesa fuori controllo. Il governo sostiene che, senza questo immediato rigore di bilancio, il Paese sarebbe costretto a indebitarsi ancora di più per finanziare il proprio tenore di vita, lasciando il conto alle generazioni future. Questo piano di austerità mira a fermare la discesa prima che la montagna di debiti si trasformi in una valanga.