La Costituzione svizzera garantirà il diritto al denaro contante

In una dimostrazione di straordinaria unità legislativa, il Consiglio degli Stati ha approvato all’unanimità una modifica costituzionale che garantisce la continuità e l’accesso al denaro contante. Martedì 11 giugno 2025, la Camera dei Cantoni si è schierata in piena sintonia con il Consiglio nazionale, lanciando un segnale inequivocabile: il franco svizzero in forma fisica è destinato a restare. Questa decisione rappresenta una vittoria importante sia per chi difende le forme tradizionali di pagamento, sia per chi tutela la sfera privata, e assicura che il denaro contante rimanga una componente permanente dell’economia svizzera.

Il voto unanime elimina ogni ambiguità sulla posizione delle autorità in merito al passaggio a una società senza contanti. Mentre altri Paesi eliminano rapidamente monete e banconote, la Svizzera compie il passo straordinario di proteggerle a livello costituzionale. Non si tratta soltanto di un aggiornamento legislativo, ma di un rafforzamento dei diritti finanziari. Approvando il controprogetto diretto del Consiglio federale all’iniziativa del Movimento svizzero per la libertà, il Consiglio degli Stati ha di fatto dichiarato che il diritto di detenere e usare denaro fisico è fondamentale per l’identità e la libertà svizzere.

La protezione dell’approvvigionamento di denaro contante e il ruolo del franco come moneta nazionale erano già previsti dalla legislazione svizzera, ma la decisione odierna porta questi principi al livello giuridico più elevato: la Costituzione. È un cambiamento di portata enorme. Il Parlamento può modificare le leggi con relativa facilità; una garanzia costituzionale è invece una fortezza molto più difficile da espugnare. La strategia del Consiglio federale è una risposta ponderata alle crescenti preoccupazioni secondo cui un’economia interamente digitale potrebbe mettere a rischio la sfera privata e l’indipendenza finanziaria.

Inserendo questi diritti nella Costituzione, lo Stato si oppone preventivamente a qualsiasi futuro tentativo di eliminare il denaro fisico. La modifica impone in particolare di garantire l’approvvigionamento di contante e consolida il ruolo del franco svizzero quale unica moneta nazionale. Questo rafforzamento giuridico riflette la profonda consapevolezza che, benché la comodità del digitale sia indiscutibile, la possibilità di effettuare transazioni con un mezzo analogico e non tracciabile è un pilastro delle libertà civili svizzere, che necessita della massima protezione giuridica.

Mentre il resto del mondo corre verso un futuro senza contanti, la Svizzera difende con fermezza i valori tangibili. La tendenza globale è innegabile: l’uso del contante è in forte calo, a favore dei pagamenti contactless e dei portafogli digitali. La risposta svizzera, tuttavia, si contrappone nettamente a questa presunta inevitabilità tecnologica. I promotori della modifica hanno espresso chiaramente il timore che, senza un intervento, il contante si troverebbe di fronte a una minaccia esistenziale e potrebbe scomparire semplicemente a causa delle dinamiche di mercato e dei cambiamenti nelle politiche bancarie.

Questa modifica costituzionale costituisce un’importante barriera di protezione. Riconosce che, sebbene il contante perda terreno rispetto alle carte, la sua utilità va oltre la semplice comodità: rappresenta l’autonomia. La popolazione svizzera ha da tempo un legame culturale con i «contanti in mano» e li considera una rappresentazione tangibile della propria stabilità economica. Garantendo l’accesso al contante, il Consiglio federale assicura che il passaggio alla finanza digitale resti una scelta e non un obbligo, evitando di escludere chi fa affidamento sul denaro fisico o lo preferisce.

Questa vittoria legislativa affonda le sue radici direttamente nell’iniziativa del Movimento svizzero per la libertà (MLS): «Sì a una moneta svizzera libera e indipendente sotto forma di monete e banconote». Il MLS ha sostenuto con successo che, senza una protezione esplicita, il franco fisico sarebbe stato in «pericolo». La sua richiesta andava oltre e prevedeva una votazione popolare obbligatoria qualora il franco fosse mai stato sostituito da un’altra moneta. Il Consiglio federale ha respinto il testo specifico dell’iniziativa, ma la pressione da essa generata è stata innegabile.

Il controprogetto adottato dal Consiglio degli Stati recepisce di fatto la richiesta fondamentale del MLS, senza riprenderne la formulazione esatta. È un esempio classico di democrazia diretta svizzera: un movimento dal basso individua una minaccia, mobilita l’opinione pubblica e costringe le autorità ad adeguare le leggi fondamentali. Ne risulta una promessa vincolante alla popolazione: a prescindere dai progressi tecnologici o dalle pressioni del settore bancario, il franco svizzero, in metallo e su carta, resterà un diritto sovrano protetto.