Uno studio dell’Università di San Gallo chiede l’abolizione dell’imposta minima dell’OCSE

La Svizzera si trova a un bivio economico decisivo. Uno studio dirompente dell’Università di San Gallo (HSG) chiede l’abolizione immediata dell’imposta minima dell’OCSE sulle imprese, una misura che un tempo sembrava certa, ma che ora appare come un errore strategico. Nel 2023, quasi l’80% degli elettori svizzeri ha sostenuto questa iniziativa fiscale globale, convinto che avrebbe creato condizioni di concorrenza più eque. L’Istituto di diritto ed economia avverte ora che il panorama geopolitico è cambiato così radicalmente da trasformare l’imposta in un danno autoinflitto. Nel 2024 il governo svizzero ha introdotto volontariamente queste regole, ma la soluzione «globale» non si è concretizzata. Invece di un ordine mondiale unitario, la Svizzera si ritrova vincolata a un quadro rigido che i suoi principali concorrenti semplicemente ignorano. Non è solo un dibattito politico: è una lotta per la sovranità fiscale svizzera.

Tra le ambizioni dell’OCSE e la realtà si è aperto un divario enorme. Se inizialmente il Consiglio federale si aspettava che 140 Paesi applicassero queste regole, finora lo hanno fatto appena 33. Il tasso di attuazione è quindi inferiore al 24%. Peter Hongler, professore di diritto fiscale all’HSG, non usa mezzi termini: «Una soluzione globale è di fatto diventata un progetto dell’UE». A preoccupare maggiormente è la totale assenza degli Stati Uniti dall’elenco dei Paesi che hanno attuato le regole. Mentre la Svizzera le rispetta, la più grande economia del mondo resta a guardare, creando un enorme svantaggio concorrenziale per le multinazionali con sede in Svizzera. Lo studio dell’HSG sottolinea che le «condizioni quadro geopolitiche ed economiche» del 2023 non esistono più. La Svizzera sta attualmente sovvenzionando un ideale globale a cui il resto del mondo ha rinunciato, lasciando che Berna paghi il conto mentre altri beneficiano di regimi fiscali più vantaggiosi.

L’imposta dell’OCSE non è solo un onere economico, ma anche un terreno minato sul piano giuridico. I ricercatori dell’HSG mettono in guardia da «considerevoli rischi giuridici», che potrebbero costare alla Confederazione svizzera molto più di quanto essa ricavi dalle entrate fiscali. La complessità delle regole del secondo pilastro genera incertezza per le centinaia di multinazionali con sede a Zugo, Zurigo e Ginevra. Quando i quadri giuridici sono così instabili, i capitali se ne vanno. Lo studio, commissionato dalla Camera di commercio svizzero-americana, sostiene che il modello fiscale adottato con grande enfasi nel 2023 non stia più raggiungendo il suo obiettivo fondamentale. Invece di garantire stabilità, ha introdotto un ulteriore intralcio burocratico, che rischia di erodere proprio la base imponibile che avrebbe dovuto proteggere. La reputazione della Svizzera come piazza affidabile e sicura per i capitali internazionali è in gioco: lo studio dell’HSG mette in luce la fragilità fiscale dell’attuale mandato.

È finito il tempo della diplomazia cortese: la Svizzera deve agire per preservare il proprio ruolo di piazza economica di prim’ordine. Lo studio dell’HSG conclude che l’imposta minima potrebbe «costare più di quanto renda», sia sul piano fiscale sia su quello economico. Mentre il mondo si orienta verso il protezionismo e i blocchi regionali, l’adesione della Svizzera a un sogno dell’OCSE ormai superato rappresenta un handicap. Abolendo l’imposta, la Svizzera potrebbe riconquistare il proprio ruolo di alternativa agile e competitiva ai regimi fiscali elevati dell’Unione europea. Le conseguenze per il futuro sono chiare: il referendum del 2023 si basava su presupposti che non esistono più. Per restare un leader mondiale, la Svizzera deve avere il coraggio di riconoscere quando una politica ha fallito e orientarsi verso una strategia che privilegi gli interessi svizzeri rispetto ai riconoscimenti internazionali. Il mondo economico osserva per capire se Berna sceglierà la coerenza ideologica o la sopravvivenza economica.