Il Parlamento sostiene regole più severe sull’immigrazione, sui casellari giudiziali e sulle espulsioni

La Svizzera rafforza le proprie frontiere con una decisa svolta legislativa. In una mossa che segna la fine della clemenza amministrativa, il Consiglio degli Stati ha votato con 26 voti contro 11 a favore dell’obbligo di controllare sistematicamente il casellario giudiziale di ogni persona straniera che chiede un permesso di soggiorno. Non si tratta più di una semplice formalità burocratica, ma di un cambiamento fondamentale nella politica di sicurezza nazionale. I parlamentari chiedono al Consiglio federale di impedire a chiunque abbia una condanna precedente di ottenere il diritto di vivere sul suolo svizzero. Il messaggio è inequivocabile: un permesso svizzero è un privilegio, non un diritto, e ora per ottenerlo occorre avere la fedina penale pulita. Questa svolta legislativa arriva mentre cresce la pressione dell’opinione pubblica affinché chi entra nel Paese non rappresenti una minaccia per la stabilità interna della Confederazione. Il Consiglio nazionale aveva già manifestato il proprio sostegno, e l’avallo del Consiglio degli Stati consolida una linea rigorosa destinata a ridisegnare l’immigrazione in Svizzera per una generazione.

Da oltre un decennio il Ticino è l’unico cantone a richiedere controlli approfonditi dei precedenti per tutte le persone che presentano una domanda di permesso. Ora questa scelta cantonale diventa lo standard nazionale. La spinta a estendere la misura è arrivata dopo una grave falla nella sicurezza: un esponente mafioso noto alle autorità, respinto dal Ticino, è riuscito a ottenere un permesso nei Grigioni prima di essere infine arrestato. «Questa prassi collaudata va estesa», sostiene il parlamentare Marco Chiesa, secondo cui la Svizzera non può più permettersi un mosaico di lacune nella sicurezza. La misura incontra tuttavia una forte opposizione da parte dell’esecutivo. Il ministro della giustizia Beat Jans avverte che un divieto sistematico potrebbe entrare in conflitto con l’Accordo sulla libera circolazione delle persone con l’UE. Il Consiglio federale sta invece valutando il Sistema europeo di informazione sui casellari giudiziali (ECRIS), considerato uno strumento più mirato. Nonostante gli avvertimenti, la maggioranza di 27 voti al Consiglio degli Stati dimostra che a Palazzo federale la preferenza per una politica migratoria all’insegna della «sicurezza prima di tutto» prevale di gran lunga sulle cautele diplomatiche.

Ben il 70% delle persone a cui è stato ordinato di lasciare l’Europa non parte effettivamente. Per contrastare questo dato, il Consiglio degli Stati punta su una soluzione radicale: «centri di rimpatrio» situati interamente al di fuori del continente europeo. Con 27 voti contro 10, i senatori hanno sostenuto una mozione per istituire centri di rimpatrio in Paesi terzi, allineando la Svizzera a una strategia sempre più diffusa nell’UE. Questi centri fungerebbero da punti di transito per le persone richiedenti l’asilo la cui domanda è stata respinta, allontanandole dal territorio svizzero mentre attendono l’espulsione definitiva verso i Paesi d’origine. La misura ricalca una svolta storica a Strasburgo, dove di recente i parlamentari dell’UE hanno conferito alle autorità il potere di trattenere i migranti irregolari fino a due anni. Mentre sostenitrici come Petra Gössi ritengono che questi centri siano indispensabili per alleggerire un sistema d’asilo «soffocato», i critici indicano il fallimento di progetti analoghi. Il ministro della giustizia Beat Jans è stato categorico: «Finora tutti i centri di rimpatrio sono falliti». Ciononostante, con Paesi come Danimarca, Germania e Grecia impegnati ad avviare questi centri entro il 2027, la Svizzera non vuole restare indietro nella corsa a esternalizzare il controllo delle frontiere.

La vittoria legislativa della destra ha acceso un acceso dibattito etico che sta attraversando la politica europea. Mentre a Strasburgo gli eurodeputati dell’estrema destra hanno festeggiato le nuove regole gridando «rimandateli indietro», la sinistra ha definito la riforma un «capitolo buio» per i diritti umani. Le nuove misure conferiscono poteri senza precedenti: per facilitare i rimpatri, le autorità potranno perquisire abitazioni private e sequestrare gli effetti personali dei cittadini di Paesi terzi. Organizzazioni per i diritti umani come Caritas mettono in guardia dalla «stigmatizzazione e criminalizzazione» dei migranti e temono che controlli «in stile ICE» alimentino la polarizzazione sociale. La Svizzera si trova ora a un bivio cruciale: da un lato amplia l’elenco dei «Paesi sicuri» includendovi Stati come Algeria, Egitto e Marocco, dall’altro deve fare i conti con le complessità giuridiche dei suoi trattati con l’UE. Mentre il Consiglio nazionale si prepara a discutere la mozione del Consiglio degli Stati sulle espulsioni, il Paese resta coinvolto in un confronto ad alta posta tra l’irrinunciabile richiesta di sicurezza interna e i valori duraturi dell’asilo umanitario. I prossimi mesi diranno se la nuova linea «dura» della Svizzera sarà una mossa vincente sul piano della sicurezza o un ginepraio giuridico.