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Il Consiglio d’Europa ha ufficialmente frenato le aggressive strategie svizzere di gestione del lupo. In una decisione determinante, destinata a ripercuotersi sui Cantoni, il Comitato permanente della Convenzione di Berna ha concordato all’unanimità di aprire un dossier d’indagine sulla controversa politica svizzera di abbattimento dei lupi. Non si tratta di una semplice verifica procedurale, ma di una diretta conferma delle denunce presentate dalle organizzazioni per la conservazione della natura CH-Wolf e Avenir Loup Lynx Jura (ALLJ).

La Svizzera deve ora rispettare una scadenza cruciale. Il governo è tenuto a riferire sulle proprie pratiche di gestione del lupo entro la primavera del 2025. Questo intervento internazionale segna un’importante escalation e suggerisce che la politica interna svizzera potrebbe aver oltrepassato i limiti della Convenzione di Berna del 1979. Il messaggio da Strasburgo è chiaro: l’attuale approccio agli abbattimenti preventivi è sotto esame e la comunità internazionale lo osserva attentamente.

Al centro di questo acceso dibattito c’è un unico numero controverso: 12. I critici sostengono che la definizione, da parte delle autorità svizzere, di cinque regioni di regolazione, basata su una soglia di appena 12 branchi in tutto il Paese, sia fondamentalmente arbitraria. Christina Steiner, presidente di CH-Wolf, ha condannato pubblicamente questo criterio, definendolo uno strumento politico anziché una necessità scientifica.

Le organizzazioni per la conservazione della natura lanciano l’allarme per la riduzione del numero di abbattimenti e per l’introduzione di abbattimenti preventivi concepiti unicamente per evitare possibili danni futuri. «A nostro avviso, un simile approccio è chiaramente incompatibile con la Convenzione di Berna», hanno dichiarato con fermezza le organizzazioni. Il ricorso a queste cifre per giustificare misure letali ha creato una profonda frattura tra i responsabili politici svizzeri e i difensori dell’ambiente, una frattura che il Consiglio d’Europa cerca ora di colmare.

A Strasburgo la tensione era palpabile quando l’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) ha tentato di difendere la propria posizione. Secondo quanto riferito in merito alla riunione, la presentazione dell’UFAM è stata accolta con «grande scetticismo» dai Paesi partecipanti. Non si è trattato di una presentazione di routine, ma di un confronto tra il pragmatismo svizzero e gli standard europei in materia di conservazione della natura.

L’UFAM ha sostenuto che gli abbattimenti sono necessari per proteggere il bestiame e le persone, ma l’accoglienza ricevuta fa pensare che la Svizzera sia sempre più isolata nella sua linea aggressiva. Lo scetticismo dei Paesi membri indica che la tesi svizzera, secondo cui questi abbattimenti avrebbero una finalità esclusivamente protettiva, non convince i garanti della Convenzione di Berna. Con il proseguire dell’indagine, l’UFAM dovrà presentare argomenti più solidi della sola retorica per giustificare le proprie politiche a un pubblico europeo dubbioso.

In una coincidenza di tempi, il Consiglio d’Europa ha recentemente votato per declassare lo status del lupo da «strettamente protetto» a semplicemente «protetto». Tuttavia, ciò non significa che la caccia sia aperta, come qualcuno potrebbe pensare. Il portavoce della Germania ha ricordato con fermezza che questo declassamento «non è un via libera per abbattere lupi in massa». Il lupo rimane una specie protetta e la Svizzera è tuttora vincolata dagli obblighi internazionali.

È importante sottolineare che il parametro scientifico per uno stato di conservazione favorevole rimane fissato a 20 branchi, un numero nettamente superiore alla soglia contestata di 12 branchi attualmente adottata dalle autorità svizzere. Questa discrepanza mette in luce il divario tra opportunità politica e realtà ecologica. In vista della preparazione del rapporto per la primavera del 2025, la Svizzera dovrà conciliare il desiderio di regolamentare la popolazione con il dato scientifico ineludibile: la popolazione di lupi non ha ancora raggiunto la soglia di sicurezza di 20 branchi necessaria per la sopravvivenza a lungo termine.