Lausanne lanciert Programm zum Schutz urbaner Bienen

Der Europarat hat den aggressiven Wolfsmanagement-Strategien der Schweiz offiziell einen Riegel vorgeschoben. In einem wegweisenden Schritt, der in den Kantonen nachhallt, hat der Ständige Ausschuss der Berner Konvention einstimmig beschlossen, ein Untersuchungsdossier zur umstrittenen Abschusspolitik des Landes zu eröffnen. Dabei handelt es sich nicht bloss um eine Verfahrensprüfung, sondern um eine direkte Bestätigung der Beschwerden der Naturschutzorganisationen CH-Wolf und Avenir Loup Lynx Jura (ALLJ).

Der Schweiz steht nun eine entscheidende Frist bevor. Die Regierung muss bis Frühling 2025 über ihre Wolfsmanagementpraktiken Bericht erstatten. Dieser internationale Eingriff markiert eine deutliche Verschärfung und lässt vermuten, dass die Schweizer Innenpolitik die Grenzen des Berner Übereinkommens von 1979 überschritten haben könnte. Die Botschaft aus Strassburg ist klar: Der derzeitige Ansatz bei präventiven Abschüssen steht unter genauer Beobachtung, und die internationale Gemeinschaft schaut genau hin.

Im Zentrum dieser heftigen Debatte steht eine einzige umstrittene Zahl: 12. Kritikerinnen und Kritiker argumentieren, die Definition von fünf Regulierungsregionen durch die Schweizer Behörden, die auf einem Schwellenwert von lediglich 12 Rudeln im ganzen Land beruht, sei völlig willkürlich. Christina Steiner, Präsidentin von CH-Wolf, hat diese Kennzahl öffentlich verurteilt und als politisches Instrument statt als wissenschaftliche Notwendigkeit bezeichnet.

Naturschützerinnen und Naturschützer schlagen angesichts der gesenkten Abschusszahlen und der Einführung präventiver Abschüsse, die einzig dazu dienen sollen, mögliche künftige Schäden zu vermeiden, Alarm. «Unserer Ansicht nach ist ein solcher Ansatz eindeutig nicht mit der Berner Konvention vereinbar», erklärten die Organisationen mit Nachdruck. Dass diese Zahlen als Rechtfertigung für tödliche Massnahmen herangezogen werden, hat eine tiefe Kluft zwischen Schweizer Entscheidungsträgern und Umweltschützern geschaffen. Nun schreitet der Europarat ein, um diese Kluft zu überbrücken.

Die Spannung in Strassburg war spürbar, als das Schweizer Bundesamt für Umwelt (BAFU) seine Position zu verteidigen versuchte. Berichten vom Treffen zufolge stiess die Präsentation des BAFU bei den teilnehmenden Ländern auf «grosse Skepsis». Es handelte sich nicht um eine routinemässige Information, sondern um eine Konfrontation zwischen Schweizer Pragmatismus und europäischen Naturschutzstandards.

Das BAFU argumentierte zwar, Abschüsse seien zum Schutz von Nutztieren und Menschen notwendig. Die Reaktionen deuten jedoch darauf hin, dass die Schweiz mit ihrer aggressiven Haltung zunehmend isoliert ist. Die Skepsis der Mitgliedsländer zeigt, dass die Schweizer Darstellung, wonach diese Abschüsse ausschliesslich dem Schutz dienten, die Hüter der Berner Konvention nicht überzeugt. Im weiteren Verlauf der Untersuchung muss das BAFU dem skeptischen europäischen Publikum mehr als bloss Rhetorik vorlegen, um seine Politik zu rechtfertigen.

In einer überraschenden zeitlichen Wendung hat der Europarat kürzlich dafür gestimmt, den Schutzstatus des Wolfs von «streng geschützt» auf lediglich «geschützt» herabzustufen. Das bedeutet jedoch nicht, dass nun freie Jagd herrscht, wie manche annehmen könnten. Der Sprecher Deutschlands erinnerte unmissverständlich daran: Diese Herabstufung ist «kein Freipass, um Wölfe massenhaft zu schiessen». Der Wolf bleibt eine geschützte Art, und die internationalen Verpflichtungen gelten weiterhin für die Schweiz.

Entscheidend ist, dass der wissenschaftliche Richtwert für einen günstigen Erhaltungszustand weiterhin bei 20 Rudeln liegt, deutlich über dem umstrittenen Schwellenwert von 12 Rudeln, den die Schweizer Behörden derzeit verwenden. Diese Diskrepanz macht die Kluft zwischen politischer Zweckmässigkeit und ökologischer Realität deutlich. Während die Schweiz ihren Bericht für Frühling 2025 vorbereitet, muss sie ihren Wunsch nach Regulierung mit der wissenschaftlich belegten Tatsache in Einklang bringen, dass die Wolfspopulation die für ein langfristiges Überleben erforderliche Schwelle von 20 Rudeln noch nicht erreicht hat.