La Suisse privilégie le rail à la route dans une vaste refonte nationale des transports

La Suisse freine des quatre fers sur l’asphalte et accélère vers un avenir dominé par le rail. Dans une décision historique qui redéfinit la stratégie d’infrastructure du pays, le Conseil fédéral a dévoilé un vaste plan de transport qui s’étend jusqu’en 2045. Pour la première fois, le gouvernement réunit le rail, la route et les transports urbains dans une proposition unique et cohérente, marquant un tournant décisif qui s’éloigne d’une planification centrée sur la voiture. Le chiffre phare est impressionnant : le budget total consacré à l’extension du rail atteint 24 milliards de francs, grâce à une prolongation stratégique des suppléments de TVA.

Il ne s’agit pas d’une simple mise à jour, mais d’une transformation. Alors que le rail bénéficiera d’un apport financier sans précédent, le réseau routier fera l’objet d’une réduction drastique. Le gouvernement propose avec audace d’annuler plus de 30 projets d’autoroutes, traçant ainsi une ligne claire quant aux priorités environnementales et logistiques du pays. À l’approche de la consultation publique, prévue en juin, le message de Berne est limpide : l’avenir de la mobilité suisse passe par les rails, et non par les pneus.

Les pendulaires peuvent s’attendre à une révolution des liaisons. La feuille de route du Conseil fédéral promet de réduire les temps d’attente et d’augmenter la capacité sur les axes les plus importants du pays. D’ici à 2035, le rythme des transports publics suisses s’accélérera nettement : la liaison entre les pôles économiques de Zurich et de Berne sera assurée toutes les quinze minutes. Cette hausse importante de la fréquence s’accompagnera de trains toutes les demi-heures sur les lignes Berne-Lucerne et Bâle-Zurich, afin de mieux relier les principaux pôles entre eux.

Les lignes régionales ne seront pas en reste : elles passeront elles aussi à une cadence régulière de trente minutes, renforçant les liaisons entre les centres urbains et la campagne. À l’horizon 2045, le plan confirme la réalisation de la gare de passage de Lucerne et du tunnel du Grimsel, des mégaprojets déjà approuvés par le Parlement. En outre, le corridor clé de Suisse occidentale reliant Bienne, Lausanne et Genève devrait être considérablement amélioré d’ici à 2030, preuve que cette refonte concerne tout le pays et ne se limite pas à une modernisation centrée sur Zurich.

Alors que le rail se développe, le réseau routier fait face à des coupes importantes. Dans le respect des récentes décisions démocratiques, le gouvernement abandonne plus de 30 projets d’autoroutes. Les projets controversés d’élargissement de l’A1, notamment entre Schönbühl et Kirchberg dans le canton de Berne, ainsi qu’entre Le Vengeron et Nyon dans le corridor Genève-Vaud, sont officiellement abandonnés. Ces projets avaient été rejetés dans les urnes, et le Conseil fédéral aligne désormais sa politique sur la volonté populaire.

Le gouvernement ne fait toutefois pas abstraction des embouteillages : il change simplement de méthode. Au lieu de construire de nouvelles autoroutes, les autorités miseront sur des mesures d’exploitation plus intelligentes, comme l’utilisation des bandes d’arrêt d’urgence comme voies de circulation aux heures de pointe. Quelques goulets d’étranglement importants seront néanmoins résorbés, avec des projets d’élargissement de l’A1 à six voies dans certaines zones très fréquentées, comme entre Aarau-Est et Birrfeld, ainsi qu’entre Perly et Bernex. Mais le message général reste le même : l’époque de l’expansion sans limites des autoroutes est révolue.

L’ambition a un coût élevé, et la Suisse est prête à le payer. Pour financer cette renaissance ferroviaire d’envergure, le gouvernement propose de prolonger bien au-delà de son échéance actuelle de 2030 le supplément de TVA qui alimente le fonds d’infrastructure ferroviaire (FIF). Cette mesure fiscale devrait générer 8 milliards de francs supplémentaires d’ici à 2045, portant l’investissement total dans le rail à 24 milliards de francs.

Cet engagement financier souligne la détermination du Conseil fédéral. En assurant un financement à long terme dès maintenant, le gouvernement met ces projets d’infrastructure essentiels à l’abri des futures fluctuations économiques. À mesure que la proposition sera soumise à la consultation publique, le débat devrait passer de la question de savoir « quoi » construire à celle de savoir « comment » maintenir ce rythme soutenu. Avec des milliards en jeu et une échéance clairement fixée à 2045, la Suisse investit dans le rail et mise son avenir économique sur l’efficacité des roues en acier.