Les finances suisses vont se détériorer en raison du 13e versement de la rente, selon les autorités

Les comptes de la Confédération sont dans le rouge. L’Administration fédérale des finances a lancé un avertissement sans équivoque : les perspectives des finances publiques se sont nettement détériorées pour 2026 et 2027. Il ne s’agit pas d’une simple erreur comptable, mais de la conséquence directe de choix démocratiques confrontés à la réalité économique. Le budget fédéral doit désormais faire face à une tempête parfaite, entre hausse des coûts et stagnation des recettes, et Berne est contrainte d’affronter une vérité inconfortable : l’argent n’est tout simplement pas encore là.

La situation du marché du travail vient encore aggraver la crise. Alors que l’attention se porte sur les rentes, l’assurance-chômage s’enfonce elle aussi dans le déficit. Ce double coup met à mal la réputation de la Suisse en matière de rigueur budgétaire. Le gouvernement ne se contente plus de gérer un budget : il doit gérer un déficit qui risque de se creuser s’il n’est pas maîtrisé. Le message des autorités est clair et urgent : les deux prochaines années seront marquées par un resserrement financier, alors que la Confédération tente d’équilibrer ses comptes face à des obligations sociales toujours plus lourdes.

La cause de cette pression budgétaire ne fait aucun doute : le 13e versement de la rente AVS. Lorsque les électeurs ont approuvé la mesure à une large majorité en mars 2024, cela a été une victoire pour les retraités, mais aussi une bombe à retardement pour les finances publiques. L’heure est maintenant venue de payer la facture. Les versements doivent débuter en 2026 et 2027, mais leur financement à court terme n’est toujours pas assuré. Le décalage entre la volonté populaire et les moyens disponibles a créé un déficit structurel que le gouvernement s’efforce de combler.

Le Parlement débat actuellement avec âpreté des moyens de combler ce déficit. Les deux chambres soutiennent une « solution mixte », qui consiste à augmenter les cotisations sociales des salariés et à relever la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). C’est une pilule amère pour la population active, qui doit désormais assumer le coût de l’extension de l’État social. Ce bras de fer politique met en évidence la tension entre l’élargissement des prestations sociales et le maintien des mécanismes stricts du frein à l’endettement.

Au milieu de cette morosité, une bouée de sauvetage importante est apparue à Zurich. La Banque nationale suisse (BNS) devrait distribuer un bénéfice considérable de 4 milliards de francs (5,05 milliards de dollars). Cet apport de liquidités devrait servir de garrot temporaire au budget fédéral, mis à mal en 2026. Sans cette rentrée exceptionnelle, la situation financière passerait de préoccupante à critique.

Toutefois, compter sur les bénéfices de la banque centrale est une stratégie volatile. Le versement de 4 milliards de francs offre une marge de manœuvre, mais masque les déficits structurels sous-jacents liés aux nouvelles obligations en matière de rentes et aux difficultés du marché du travail. Les spécialistes des finances avertissent qu’il s’agit d’un répit ponctuel, et non d’une solution à long terme. La Confédération ne peut pas compter sur la BNS pour renflouer le budget chaque année, ce qui rend d’autant plus urgentes les réformes structurelles et la mise en place de mécanismes de financement solides.

Au-delà des turbulences actuelles, les autorités prévoient un retour à la stabilité d’ici à 2028. La stratégie repose sur la convergence d’une hausse des impôts et d’une reprise économique. Les augmentations prévues de la TVA devraient entrer pleinement en vigueur et générer les recettes nécessaires au financement du 13e versement de la rente et au renforcement du budget de la défense nationale. En outre, l’Administration fédérale des finances s’attend à une reprise économique qui stabilisera le marché du travail et corrigera ainsi le déficit de l’assurance-chômage.

Cet optimisme dépend toutefois de la mise en œuvre de ces mesures. Le gouvernement parie sur la résilience bien connue de l’économie suisse et sur la capacité des contribuables à absorber la hausse des coûts sans freiner la consommation. Si la reprise marque le pas ou si le marché du travail ne rebondit pas, la « lumière au bout du tunnel » en 2028 pourrait se révéler être un train arrivant en sens inverse. Pour l’heure, la Suisse doit traverser deux années d’austérité budgétaire avant de pouvoir espérer retrouver des comptes dans le noir.