Schweizer Chef für Sicherheitspolitik warnt vor zunehmendem Druck, mehr in die Verteidigung zu investieren

Während der europäische Kontinent mit beispielloser Dringlichkeit mobilisiert, steht die Schweiz an einem entscheidenden Wendepunkt. In einem verblüffenden Schritt, der einen tektonischen Wandel der globalen Sicherheit signalisiert, beschloss die Europäische Union im März, zusätzliche 800 Milliarden Euro (745 Milliarden Franken) in Verteidigungsfähigkeiten zu investieren. Diese gewaltige Summe wirft ein grelles Licht auf den aktuellen Kurs Berns. Markus Mäder, der neu ernannte Staatssekretär für Sicherheitspolitik, nimmt kein Blatt vor den Mund: Die Ära der Selbstzufriedenheit ist vorbei.

Die Sicherheitslage in Europa verschärft sich in erschreckendem Tempo. Osteuropäische Staaten ergreifen drastische Massnahmen. So tritt Lettland aus dem internationalen Minenverbotsvertrag aus, um seine Grenze zu Russland möglicherweise zu befestigen. Während sich die baltischen Staaten auf das Schlimmste vorbereiten, bleibt die Schweiz in einem Meer rascher Militarisierung eine Insel langsamer Entscheidungsfindung. Mäder warnt, dass diese Diskrepanz nicht nachhaltig sei. Während die Nachbarländer ihre Verteidigung gegen ein unberechenbares Russland stärken, ist die Erwartung, dass auch die Schweiz ihren Beitrag leistet, keine höfliche Bitte mehr, sondern entwickelt sich zu einer geopolitischen Forderung. Die Frage ist nicht mehr, ob die Schweiz unter Druck gesetzt wird, zu handeln, sondern wie lange sie dem Druck standhalten kann, bevor sie gezwungen ist, die Staatskassen zu öffnen.

Deutsche Politiker bezeichnen die Schweizer Verteidigungsausgaben als «Witz», und die Zahlen legen nahe, dass sie damit einen Punkt haben könnten. Bern strebt derzeit Verteidigungsausgaben in Höhe von gerade einmal 1 Prozent des BIP an, allerdings erst bis 2032. In einer Welt, in der sich die Sicherheitsbedrohungen stündlich verändern, wirkt ein Zeitraum von sieben Jahren, um einen bescheidenen Richtwert zu erreichen, gefährlich träge. Staatssekretär Mäder sagt offen voraus, dass dieses langsame Tempo intensive Prüfung und wachsenden Druck von europäischen Partnern nach sich ziehen wird, die bereits Opfer bringen.

«Europa ist mit sich selbst beschäftigt», stellt Mäder fest. Während die Nachbarländer sich beeilen, wieder aufzurüsten, beobachten sie genau, wer zum gemeinsamen Schutz beiträgt und wer sich auf Kosten anderer ausruht. Der Kontrast ist deutlich: Während die EU sofort Hunderte Milliarden mobilisiert, droht der schrittweise Ansatz der Schweiz sie politisch zu isolieren. Die Kritik aus Berlin ist ein Vorbote einer umfassenderen diplomatischen Abkühlung, sollte die Schweiz ihre finanziellen Verpflichtungen nicht schneller erfüllen. Das 1-Prozent-Ziel, einst als Obergrenze betrachtet, wird rasch zu einer Untergrenze, die die Schweiz kaum zu erreichen vermag. Damit ist das Land sowohl militärischer Unterversorgung als auch diplomatischer Verachtung ausgesetzt.

Die Beschaffung des Kampfjets F-35 hat im Inland heftige Auseinandersetzungen ausgelöst. Die Sozialdemokraten fordern, den Kauf nach Donald Trumps politischem Wiederaufstieg in den USA aufzuheben. Mäder hält jedoch mit voller Überzeugung dagegen und bezeichnet das Flugzeug nicht nur als Waffe, sondern als «Rückgrat der europäischen Luftverteidigung». Den Vertrag jetzt zu kündigen, wäre eine strategische Katastrophe und würde die Schweiz von der wichtigsten Verteidigungsarchitektur des Kontinents abschneiden.

Mäder argumentiert, die F-35 sei die ideale Plattform für Synergien. Da Deutschland und zahlreiche weitere europäische Staaten den Tarnkappenjet einführen, werde er innerhalb weniger Jahre zum am weitesten verbreiteten Flugzeug auf dem europäischen Kriegsschauplatz. «Als Plattform für die Zusammenarbeit wird die F-35 das grösste Potenzial bieten», betont Mäder. Die Schweiz zu isolieren, indem sie die Standardausrüstung ihrer Nachbarländer ablehnt, würde die Interoperabilität zunichtemachen. Die Botschaft des Staatssekretärs ist klar: In der modernen Luftkriegsführung kann man nicht allein fliegen. Die F-35 ist der Zugang zur Zusammenarbeit. Sie aufzugeben, würde die Schweizer Luftwaffe in einem gefährlichen Luftraum technologisch verwaisen lassen.

Neutralität ist nicht mehr gleichbedeutend mit Alleinsein. Mäder treibt einen Paradigmenwechsel voran und argumentiert, dass die Schweiz ihre Zusammenarbeit mit der NATO und der EU paradoxerweise vertiefen müsse, um neutral zu bleiben. «Wir müssen uns so vorbereiten, dass unsere Politik die Möglichkeit vorsieht, mit Partnern zusammenzuarbeiten», erklärt er. Es gehe nicht darum, einem Bündnis beizutreten, sondern ums Überleben. Sollte ein bewaffneter Konflikt auf die Schweiz übergreifen, müsse das Schweizer Militär sofort in das umfassendere europäische Verteidigungsnetz eingebunden werden können.

Diesen Sommer wird Mäder eine neue sicherheitspolitische Strategie vorstellen, die die Grenzen der Schweizer Verteidigung neu definieren soll. Das Dokument, das der Bundesrat bis Ende Jahr verabschieden soll, dürfte eine deutlichere Ausrichtung auf Interoperabilität festschreiben. Die Tage der «Igelstrategie», sich zusammenzurollen und abzuwarten, bis der Sturm vorüberzieht, sind vorbei. Der Staatssekretär lenkt das Land auf einen pragmatischen Realismus zu, in dem Verteidigungsfähigkeit auf gemeinsamen Standards und gemeinsamer Ausbildung beruht. Während der Kontinent wieder aufrüstet, steht die Schweiz vor einer klaren Wahl: Sie kann ihre Verteidigungsmechanismen integrieren oder der nächsten Krise ahnungslos und allein gegenüberstehen.