Schweiz verfehlt Ziele gegen Lebensmittelverschwendung, zeigt neuer Bericht

Die Schweiz steuert auf eine verpasste Frist zu: Neue Daten offenbaren ein erschreckendes Versagen bei der Eindämmung der Lebensmittelverschwendung im Land. Dass die Lebensmittelverluste zwischen 2017 und 2024 lediglich um 5 % zurückgingen, macht eine massive Lücke zwischen Anspruch und Wirklichkeit in den Umweltambitionen des Landes deutlich. Der am Mittwoch veröffentlichte Zwischenbericht des Bundesrats zeichnet ein düsteres Bild: Die Schweiz ist weit davon entfernt, das für 2025 gesetzte Reduktionsziel von 25 % zu erreichen. Dieses schleppende Tempo gefährdet das übergeordnete Ziel, die Lebensmittelverschwendung bis 2030 zu halbieren, und wirft einen Schatten auf den Ruf der Schweiz für Effizienz und Nachhaltigkeit. Der Aktionsplan von 2022 sollte eine Revolution darin auslösen, wie die Schweizerinnen und Schweizer Lebensmittel wertschätzen. Die Realität ist jedoch ernüchternd. Die Regierung steht nun an einem kritischen Wendepunkt, an dem freiwillige Massnahmen an die harte Grenze eingefahrener Konsumgewohnheiten stossen. Dies ist nicht bloss ein logistisches Versagen, sondern ein ökologischer Notfall, der sofortige und entschlossene Eingriffe erfordert, wenn die Ziele für 2030 mehr als blosse Wunschvorstellungen bleiben sollen.

Im Kampf gegen die Verschwendung zeigt sich eine deutliche Kluft: Der Detailhandel hat die Lebensmittelverluste vorbildlich um 20 % reduziert. Supermärkte und grosse Vertriebsunternehmen haben bewiesen, dass ein systemischer Wandel möglich ist, wenn Kennzahlen erhoben und Prozesse optimiert werden. Auch im Gastgewerbe sind die Verluste «deutlich» zurückgegangen. Diese Erfolge beschränken sich derzeit allerdings auf die 37 Vorreiterunternehmen, die am freiwilligen Programm der Regierung teilnehmen. Im starken Gegensatz dazu bleibt die Schweizer Bevölkerung das schwache Glied in dieser nationalen Kette. Während die Schweizer Unternehmen den Gürtel enger schnallen, bleibt die heimische Küche ein Ort ungezügelter Verschwendung. Diese Diskrepanz macht eine unbequeme Wahrheit sichtbar: Die Unternehmen reagieren auf den Aufruf zu mehr Effizienz, doch Privatpersonen behandeln Lebensmittel noch immer als Wegwerfware. Die Erfolge im Detailhandel führen den mangelnden Fortschritt in anderen Bereichen schmerzlich vor Augen und zeigen, dass die Mittel zur Reduktion vorhanden sind. Sie werden hinter verschlossenen Türen einfach nicht eingesetzt.

Die Haushalte sind die unbestrittenen Spitzenverursacher der Lebensmittelverschwendung in der Schweiz. Sie sind für fast 28 % aller Verluste im Land verantwortlich. Das ist nicht bloss eine Statistik, sondern ein strukturelles Versagen, das den gesamten nationalen Aktionsplan untergräbt. Obwohl die Lebensmittelabfälle in den Haushalten seit 2017 um 13 % zurückgegangen sind, fand der Bundesrat deutliche Worte: «Ohne die Haushalte wird es nicht möglich sein, die Lebensmittelverschwendung zu halbieren.» Die Umweltbelastung durch diese Nachlässigkeit im Haushalt ist enorm: Essbare Lebensmittel gelangen vom Hof in den Abfall und verschwenden auf diesem Weg Wasser, Energie und Arbeitskraft. Die bestehenden Sensibilisierungskampagnen sind an ihre Grenzen gestossen und erreichen die täglichen Gewohnheiten von Millionen Einwohnerinnen und Einwohnern nicht. Die Regierung räumt ein, dass die bisherigen Massnahmen die Durchschnittskonsumentinnen und -konsumenten nicht ausreichend erreicht haben. Damit bleibt eine grosse Lücke in der Strategie. Als grösste Quelle der Verschwendung ist der Schweizer Haushalt zum zentralen Hindernis für die nationalen Klimaziele geworden. Jeder weggeworfene Joghurt und jeder vergessene Brotlaib in einer Wohnung in Zürich oder Genf trägt zu einem kollektiven Versagen bei, das der Staat derzeit nicht aufzuhalten vermag.

Trotz des alarmierenden Mangels an Fortschritten hat der Bundesrat nachgegeben und die Einführung von Abgaben auf unverkaufte Lebensmittel offiziell ausgeschlossen. Dies, obwohl die Regierung 2024 signalisiert hatte, dass solche «harten» Massnahmen infrage kommen könnten, falls die Fortschritte ungenügend blieben. Statt auf Druck setzt Bern verstärkt auf Anreize und auf mehr Sensibilisierung sowie freiwillige Teilnahme. Eine neue Zwischenevaluation ist nun für 2028 vorgesehen. Damit wird die Entscheidung weiter hinausgeschoben. Dieser vorsichtige Ansatz birgt das Risiko, dass die Massnahmen zu wenig und zu spät kommen. Mit dem Verzicht auf finanzielle Sanktionen setzt die Regierung voll und ganz auf den guten Willen einer Bevölkerung, die bereits gezeigt hat, dass sie sich nur langsam verändert. Die kommenden vier Jahre werden zu einer entscheidenden Bewährungsprobe für die Selbstregulierung in der Schweiz. Zeigt der Bericht von 2028 erneut nur einen bescheidenen Zuwachs von 5 %, sind die Ziele für 2030 praktisch nicht mehr zu erreichen. Vorerst ist die Botschaft aus der Hauptstadt klar: Die Verantwortung liegt bei der einzelnen Person, und der Staat ist noch nicht bereit, Konsumentinnen und Konsumenten dazu zu zwingen.