Eidgenössische Finanzkontrolle fordert Verkleinerung der Flugzeugflotte

Ineffizienz hat ihren Preis, und für die Schweizer Bundesverwaltung beträgt dieser stattliche 3,5 Millionen Franken pro Jahr. Eine scharfe neue Prüfung, die die Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK) am Montag veröffentlicht hat, deckt ein gravierendes Versäumnis beim Ressourcenmanagement auf: Die zivile Flugzeugflotte des Bundes ist überdimensioniert, wird zu wenig genutzt und verschlingt öffentliche Gelder. Das Urteil fällt rasch und eindeutig aus: Die Flotte ist schlicht zu gross.

Das Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) unterhält eine Flotte von sieben Luftfahrzeugen, angeblich für die Pilotenausbildung und den Erhalt der Fähigkeiten im Umgang mit nicht komplexen Luftfahrzeugen. Doch auf dem Rollfeld zeigt sich ein anderes Bild. Diese Maschinen erfüllen nicht die strengen Anforderungen einer hocheffizienten Verwaltung, sondern verstauben. Der Bericht der EFK ist ein Weckruf und fordert eine sofortige Umstrukturierung, um den finanziellen Aderlass zu stoppen. In einem Land, das stolz auf Präzision und finanzielle Verantwortung ist, ist es ein nicht länger hinnehmbarer Sonderfall, eine Flotte aus vier Flugzeugen und drei Helikoptern zu unterhalten, die nur selten abheben.

Sieben Luftfahrzeuge. 2,6 Stunden pro Woche. Die Zahlen sprechen eine deutliche Sprache. Während die Betriebskosten der Flotte 2023 auf 3,5 Millionen Franken (4,2 Millionen US-Dollar) stiegen, sank der tatsächliche Nutzen dieser Maschinen auf ein vernachlässigbares Niveau. Die EFK bezeichnet das Kosten-Nutzen-Verhältnis ausdrücklich als «ungünstig», eine diplomatische Umschreibung für ein finanzielles Desaster.

Die Prüfung zeigt konkrete Doppelspurigkeiten auf, die sich nur schwer rechtfertigen lassen. So nutzt der Schweizerische Sicherheitsuntersuchungsdienst (SUST) exklusiv zwei hochwertige Luftfahrzeuge: eine Pilatus PC-12 und einen Airbus-Helikopter H-125. Eine rasche Einsatzbereitschaft der Ermittlerinnen und Ermittler ist zwar entscheidend, doch der exklusive Zugriff auf diese Maschinen ist ein Luxus, den das Budget nicht tragen kann. Die EFK argumentiert, dass die Notwendigkeit, «rasch vor Ort zu sein», nicht rechtfertigt, Luftfahrzeuge für sich zu beanspruchen, die während des grössten Teils der Woche ungenutzt bleiben. Diese Diskrepanz zwischen den investierten Mitteln und der erbrachten Leistung steht im Zentrum der Kritik der Prüfung. Sie zeigt, dass die Zeit exklusiver Flotten für jede einzelne Behörde vorbei sein muss.

Eigentum ist überholt, Zusammenarbeit gehört die Zukunft. Die EFK übt nicht nur Kritik, sondern empfiehlt eine grundlegende Neuausrichtung. Die Empfehlung ist klar: Die Flotte verkleinern oder vollständig auf Leasingmodelle umsteigen. Das Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) und das Verkehrsdepartement befassen sich bereits mit den Ergebnissen und prüfen eine Verkleinerung der Flotte, die den Betrieb der Bundesluftfahrt neu gestalten könnte.

Die Prüfung weist auf offensichtliche, bisher ungenutzte Synergien hin. Die Schweizer Armee und verschiedene Rettungsorganisationen verfügen bereits über ausgebildete Pilotinnen und Piloten sowie eigene Flotten. Weshalb betreibt das BAZL, fragen die Prüferinnen und Prüfer, einen Helikopter, der mit einem von Rettungsdiensten genutzten Modell identisch ist, ohne Ressourcen gemeinsam zu nutzen? Ein einzelner Helikopter könnte problemlos mehreren Stellen dienen und die Gemeinkosten sofort senken. Die EFK fordert den SUST und das BAZL auf, ihre Silos aufzubrechen und innerhalb der Bundesverwaltung enger zusammenzuarbeiten. Die Botschaft ist unmissverständlich: Jetzt mögliche Synergien nutzen oder sich weiterhin kritische Fragen zu verschwenderischen Ausgaben gefallen lassen.

Eine klare Abgrenzung ist wichtig: Diese Prüfung betrifft den Flugbetrieb des Verkehrsdepartements, nicht den Lufttransportdienst des Bundes. Die Regierungsjets des Bundesrates, die unter militärischer Registrierung fliegen und vom Verteidigungsdepartement verwaltet werden, sind von dieser spezifischen Kritik ausgenommen.

Diese Unterscheidung entbindet den zivilen Bereich jedoch nicht von seiner Verantwortung. Zwar unterstehen die «Bundesratsjets» einem anderen Auftrag, doch das Versäumnis der zivilen Verwaltung, ihre Flotte im Wert von 3,5 Millionen Franken effizient zu nutzen, untergräbt das Vertrauen der Öffentlichkeit in einen effizienten Umgang der Regierung mit Steuergeldern. Während das BAZL und das Verkehrsdepartement diese Empfehlungen umsetzen, vermutlich mit einem Wechsel zu Leasing und einer Verkleinerung der Flotte, müssen sie zeigen, dass sich die Schweizer Effizienz auf jeden Hangar und jede Piste unter der Kontrolle des Bundes erstreckt. Der bisherige Zustand ist beendet. Der einzige Weg nach vorn ist ein schlankerer, kosteneffizienterer Flugplan.