Neue Rottweiler-Vorschriften in Zürich rechtlich angefochten

Die Übergangsfrist ist offiziell abgelaufen. Um die öffentliche Sicherheit durchzusetzen, hat das Veterinäramt Zürich rechtliche Schritte gegen neun Rottweiler-Halterinnen und -Halter eingeleitet, die die strengen neuen Bewilligungsvorschriften des Kantons offenkundig missachtet haben. Trotz wiederholter Mahnungen und klarer Ultimaten reichten diese Personen die erforderlichen Gesuche nicht bis zum entscheidenden Stichtag Ende Juni ein. Damit lösten sie umgehend Vollzugsmassnahmen aus.

Die Behörden sprechen keine Verwarnungen mehr aus, sondern verhängen Sanktionen. Die Haltung des Kantons ist unmissverständlich: Einen potenziell gefährlichen Hund zu halten, ist ein Privileg und kein Recht, und die Vorschriften sind zwingend einzuhalten. Den neun Halterinnen und Haltern drohen nun die vollen Konsequenzen des Gesetzes, weil sie ihre Hunde illegal halten. Damit endet die Übergangsphase mit Amnestie. Dieses Vorgehen unterstreicht das Engagement des Veterinäramts, den neuen rechtlichen Rahmen durchzusetzen. Wenn die öffentliche Sicherheit auf dem Spiel steht, lässt es sich nicht auf der Nase herumtanzen.

Während neun Halterinnen und Halter ein Verfahren droht, verändert sich die Rottweilerhaltung im Kanton Zürich insgesamt stark. Der Kanton zählt derzeit genau 298 registrierte Rottweiler. Diese Zahl steht für den regelkonformen Kern der Haltergemeinschaft. Sie ist nicht unverändert geblieben, sondern spiegelt einen deutlichen Rückgang der Rasse im Kanton wider.

Das Veterinäramt führt diesen Rückgang auf verschiedene Faktoren zurück: natürliche Todesfälle, den Umzug von Halterinnen und Haltern in andere Kantone mit weniger strengen Gesetzen oder den freiwilligen Verzicht auf die Hunde angesichts der verschärften Einschränkungen. Dieser Schwund deutet darauf hin, dass der regulatorische Druck wie beabsichtigt wirkt und die Zahl der Rottweiler innerhalb der Kantonsgrenzen langsam sinkt. Dass es die «Zürcher Neun» weiterhin gibt, zeigt jedoch, dass ein kleiner Kreis Widerstand leistet. Deshalb muss der Staat dort eingreifen, wo die freiwillige Einhaltung der Vorschriften versagt hat.

Der Vollzug vor Ort spiegelt sich in einem folgenreichen Rechtsstreit wider. Die Zukunft des rassespezifischen Verbots steht auf dem Spiel, denn vor Bundesgericht ist eine wichtige Beschwerde hängig. Während das Veterinäramt Zürich die Sanktionen vorantreibt, wird die Rechtmässigkeit der Einschränkungen weiterhin gerichtlich überprüft.

Ein klarer Sieg für die Behörden ist dies noch nicht. Das Verwaltungsgericht des Kantons Zürich hatte zuvor zugunsten der Gesundheitsdirektion entschieden, allerdings nur mit hauchdünner Mehrheit. Dieser knappe Erfolg hat die Gegnerinnen und Gegner des Verbots darin bestärkt, ihren Kampf vor das höchste Gericht des Landes zu tragen. Bis das Bundesgericht sein endgültiges Urteil fällt, setzt der Kanton das geltende Recht mit Nachdruck durch, obwohl die Rechtslage weiterhin unsicher ist.

Das strenge Vorgehen Zürichs ist nicht auf Bürokratie, sondern auf tödliche Vorfälle zurückzuführen. Die aktuellen Einschränkungen wurden durch zwei separate, erschütternde Beissvorfälle ausgelöst, bei denen Rottweiler erst letztes Jahr Kinder angriffen. Diese Vorfälle entfachten eine heftige Debatte über die öffentliche Sicherheit neu, die im Kanton seit zwei Jahrzehnten schwelt.

Der Schatten der Tragödie von 2005, bei der ein Kind von Pitbulls tödlich angegriffen wurde, liegt weiterhin schwer über der Schweizer Tierschutzpolitik. Dieses schreckliche Ereignis schuf den Präzedenzfall für die Liste verbotener Hunde im Kanton. Die Liste wurde inzwischen erweitert, sodass Rottweiler stärker denn je in den Fokus geraten. Die Behörden senden eine klare Botschaft: Die Sicherheit der Bevölkerung, insbesondere diejenige der Kinder, hat Vorrang vor den Vorlieben der Hundehalterinnen und Hundehalter. Während die rechtlichen Verfahren ihren Lauf nehmen, sorgt die Erinnerung an diese Angriffe dafür, dass der Kanton an seinem Kurs festhält.