La Svizzera guiderà l’OSCE nel 2026

La Svizzera torna sotto i riflettori della scena internazionale. Con una decisione di grande rilievo per la sicurezza internazionale, la Confederazione si è assicurata la presidenza dell’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) per il 2026. Per la Svizzera sarà la terza volta alla guida dell’organizzazione, a conferma del suo peso diplomatico sul continente. L’annuncio è stato dato lunedì dal ministro degli affari esteri maltese Ian Borg, dopo una votazione segreta, e conferma che Berna guiderà la più grande organizzazione regionale al mondo in materia di sicurezza durante uno dei periodi più turbolenti della storia recente.

Con 57 Stati partecipanti che guardano a Berna per una guida, la posta in gioco non potrebbe essere più alta. «Siamo convinti che la Svizzera guiderà l’organizzazione con visione e determinazione», ha dichiarato Borg, manifestando le elevate aspettative della comunità internazionale. Non si tratta di un ruolo puramente cerimoniale, bensì di un mandato cruciale per orientare la politica di sicurezza in un’area che si estende da Vancouver a Vladivostok. Assumendo questa responsabilità, la Svizzera riafferma il proprio ruolo di primo piano nella mediazione e nella neutralità, intervenendo quando l’ordine mondiale necessita di mani esperte e ferme.

Il panorama geopolitico si è profondamente lacerato dall’ultima presidenza svizzera, nel 2014. Oggi l’organizzazione si trova di fronte a una realtà dura e brutale: due dei suoi stessi Stati partecipanti, Russia e Ucraina, sono in guerra aperta. Il Dipartimento federale degli affari esteri non ha usato mezzi termini, riconoscendo che l’organizzazione sta attraversando «tempi difficili» e che il conflitto «limita notevolmente il margine di manovra dell’organizzazione». È una diplomazia sul filo del rasoio.

L’OSCE è stata concepita per garantire la pace e favorire la ricostruzione dopo i conflitti, ma la guerra in corso rischia di paralizzarne i meccanismi. La Svizzera affronta questa sfida senza ingenuità e con piena consapevolezza. Il compito è immenso: mantenere il dialogo in una sala in cui gli avversari si combattono sul campo di battaglia. In una dichiarazione sulla piattaforma X, il Dipartimento ha sottolineato l’urgente necessità di agire, affermando che «il dialogo e la cooperazione sono essenziali per trovare soluzioni sostenibili per il nostro futuro». Il compito della Svizzera sarà evitare una paralisi istituzionale totale, affrontando al contempo la più grave crisi di sicurezza in Europa dalla Seconda guerra mondiale.

La Svizzera non aspetta il 2026 per entrare in azione. La macchina diplomatica si mette subito in moto. Dal 1° gennaio 2025, la Svizzera assume un ruolo di guida all’interno della potente «Troika» dell’OSCE. Questo triumvirato strategico è composto dalla presidenza in carica (Malta), da quella entrante (Finlandia) e da quella futura (Svizzera). In questo modo si garantiscono continuità e un’influenza immediata sull’orientamento dell’organizzazione.

Nel corso del 2025, mentre la Finlandia detiene la presidenza, la Svizzera svolgerà un ruolo decisivo nella definizione dell’agenda. Il Dipartimento federale degli affari esteri ha confermato che la Confederazione sarà principalmente responsabile delle relazioni con gli Stati mediterranei non appartenenti all’OSCE, un fronte fondamentale per la stabilità regionale. Inoltre, la Svizzera parteciperà direttamente alle decisioni sul personale di alto livello, contribuendo a definire l’assetto dell’organizzazione prima di assumerne ufficialmente la guida. Questa integrazione anticipata consentirà a Berna di essere subito operativa e di avviare la strategia svizzera già prima dell’inizio del 2026.

L’impegno della Svizzera per la sicurezza europea non è recente, ma costituisce un pilastro fondamentale della sua politica estera. Membro dal 1973, la Svizzera contribuisce da oltre 50 anni a tessere la trama della cooperazione continentale. La presidenza del 2026 si inserisce nel solco delle esperienze del 1996 e del 2014, anni in cui la diplomazia svizzera è stata messa alla prova e ha dimostrato il proprio valore. Nel 2014, quando sono scoppiate le prime ostilità in Ucraina, è stata la Svizzera a destreggiarsi nelle acque insidiose della gestione iniziale della crisi.

Ora, mentre l’organizzazione con sede a Vienna si interroga sulla propria rilevanza ed efficacia, la Svizzera torna in scena con una lunga esperienza alle spalle. La posizione particolare del Paese, al di fuori dell’UE e della NATO ma profondamente integrato nell’architettura europea di sicurezza, offre un vantaggio specifico. Ribadendo il proprio sostegno a un’OSCE «indispensabile», la Svizzera segnala al mondo che, anche in un’epoca di frammentazione, resta una convinta sostenitrice del multilateralismo. I prossimi anni diranno se il «metodo svizzero» del dialogo riuscirà ancora una volta a colmare i profondi divari di un’Europa divisa.