La Svizzera valuta regole più severe per gli obiettori di coscienza

Le forze armate svizzere stanno perdendo personale a un ritmo senza precedenti. Un tempo l’esercito registrava un flusso gestibile di 1’000-2’000 uomini che ogni anno passavano al servizio civile; ora la cifra è salita a quasi 7’000. Non si tratta di una semplice oscillazione statistica, ma di una crisi strategica. Stefan Holenstein, presidente dell’Associazione svizzera di rassegna militare, descrive la perdita in termini allarmanti: ogni anno l’esercito svizzero perde l’equivalente di un’intera brigata.

La facilità del sistema attuale è sotto accusa. «Bastano pochi clic e sei fuori», afferma Holenstein, criticando una procedura che considera pericolosamente priva di ostacoli. Dall’abolizione, nel 2009, del test di coscienza, la soglia per lasciare l’esercito si è abbassata notevolmente. L’unico requisito è che il servizio civile duri una volta e mezza il servizio militare. A quanto pare, per migliaia di giovani svizzeri il tempo supplementare è un prezzo che sono più che disposti a pagare pur di evitare le caserme, lasciando i vertici militari alle prese con le lacune da colmare.

Il Parlamento affila ora le armi e valuta il ritorno del controverso «test di coscienza» per arginare il fenomeno. Abolito oltre un decennio fa, questo meccanismo obbligava i giovani a presentarsi davanti a una commissione statale di tre membri e a dimostrare verbalmente che il servizio militare era fondamentalmente incompatibile con la propria coscienza. Era una procedura soggettiva, intrusiva e burocratica, costata milioni e che alla fine si era rivelata inefficace: la maggior parte delle domande veniva comunque accolta.

La volontà politica di ripristinare questo ostacolo è però in crescita. I sostenitori sostengono che l’attuale «libertà di scelta» sia un lusso che la sicurezza nazionale non può più permettersi. Reintroducendo la commissione, i parlamentari intendono eliminare il diritto automatico di scegliere il servizio civile e farne nuovamente un’eccezione, anziché un’alternativa standard. La proposta segnala una svolta rigorosa a Berna: l’era del facile congedo potrebbe finire bruscamente.

L’urgenza alla base di questa stretta legislativa è alimentata da una scadenza imminente: il 2030. Il Dipartimento della difesa prevede una grave carenza di personale entro la fine del decennio, una crisi aggravata dagli inevitabili cambiamenti demografici e dagli effetti persistenti della riforma del 2004. Tale riforma, che ha ridotto la durata dell’obbligo di prestare servizio da 12 a 10 anni, è oggi considerata da molti fautori di una linea dura un errore strategico che ha accelerato l’impoverimento delle riserve.

La Svizzera si trova ad affrontare una tempesta perfetta. La diminuzione dei giovani idonei, unita alla crescente popolarità del servizio civile, minaccia la stessa sostenibilità del modello dell’esercito di milizia. I vertici militari non temono soltanto per il numero di effettivi, ma anche per la sopravvivenza del sistema. Senza un intervento drastico per vincolare gli uomini al servizio, il sistema di milizia svizzero, pietra angolare dell’identità nazionale, rischia di svuotarsi.

I critici avvertono tuttavia che reintrodurre la commissione è un’illusione. Luca Dahinden, direttore di Civiva, definisce la proposta «controproducente» e sostiene che lo Stato non può imporre per legge la motivazione. «Non si può riportare indietro l’orologio», afferma. Il timore è che regole più severe non riportino gli uomini in caserma, ma li spingano a cercare l’esonero per motivi medici.

Se la strada del servizio civile viene sbarrata, si prevede che i coscritti riluttanti si riverseranno nel sistema delle esenzioni mediche, fingendosi inabili per ottenere una «cartolina blu». Per lo Stato sarebbe una perdita totale: né servizio militare né servizio civile. Mentre l’esercito cerca di riprendere il controllo, resta il fatto che la volontà dei giovani svizzeri è cambiata. La coercizione tramite commissioni burocratiche potrebbe rivelarsi uno strumento rozzo in una società moderna complessa, con il rischio di produrre più renitenti alla leva che soldati.