Il Parlamento svizzero respinge la ratifica del Patto ONU sulla migrazione

Berna ha parlato, e il messaggio è assordante. Con una decisione netta che risuona nei corridoi di Palazzo federale, il Consiglio nazionale ha assestato un duro colpo al Patto globale delle Nazioni Unite sulla migrazione. Con 121 voti contro 65, i parlamentari hanno respinto categoricamente il quadro internazionale, rifiutando di allineare la politica svizzera alla visione delle Nazioni Unite del 2018.

Non si tratta semplicemente di un rinvio, ma di uno stop definitivo. Il Consiglio nazionale ha seguito la linea del Consiglio degli Stati, consolidando una posizione parlamentare unitaria che dà la priorità all’autonomia nazionale rispetto al consenso internazionale. Sebbene il Patto fosse stato concepito per promuovere la cooperazione globale, i rappresentanti svizzeri hanno giudicato troppo alto il costo per la politica interna. Il voto evidenzia un crescente scetticismo nella Confederazione nei confronti degli accordi sovranazionali che, pur non essendo tecnicamente vincolanti, sono considerati un’ingerenza nella capacità della Svizzera di gestire autonomamente le proprie frontiere.

I critici del Patto hanno smontato l’argomento secondo cui l’accordo sarebbe innocuo. Il principale punto di attrito? La distinzione sfumata tra migrazione legale e illegale. Il relatore della commissione Christian Wasserfallen ha guidato l’opposizione, sostenendo che il Patto equipara pericolosamente la condizione dei migranti regolari e irregolari.

«Sebbene non sia giuridicamente vincolante, il Patto contiene impegni politici in diversi ambiti», ha affermato Wasserfallen, andando al cuore della questione al di là del linguaggio diplomatico. Il timore è palpabile: firmare il documento potrebbe creare una trappola di «soft law», in cui la pressione politica costringerebbe la Svizzera a concedere gli stessi diritti a chi ha aggirato i canali legali d’ingresso. Per la maggioranza del Consiglio nazionale, la distinzione tra ingresso legale e migrazione irregolare è un pilastro irrinunciabile della sovranità svizzera. Secondo i parlamentari, nella pratica il quadro idealistico del Patto si scontra nettamente con la realtà dei controlli alle frontiere e dello Stato di diritto.

Il voto mette in luce una netta frattura tra il Consiglio federale e il Parlamento. Le argomentazioni dell’esecutivo e dei partiti di sinistra, che sostenevano la ratifica, sono cadute nel vuoto. La parlamentare Samira Marti ha cercato di raccogliere consensi dichiarando: «La migrazione è un fatto e non può essere impedita», e sostenendo che il Patto fosse uno strumento necessario per gestirla meglio.

Questo appello pragmatico non è però riuscito a convincere un Parlamento deciso a tracciare una linea netta. Il sostegno del Consiglio federale al Patto è stato di fatto sconfessato dai rappresentanti del popolo. Lo scontro mette in evidenza una tensione centrale nella politica svizzera: da una parte, la volontà dell’esecutivo di integrarsi a livello internazionale, dall’altra, la ferma difesa dell’autonomia decisionale da parte del Parlamento. L’argomento della sinistra, secondo cui l’isolazionismo impedisce una gestione efficace, è stato spazzato via dall’insistenza della destra sul fatto che il controllo debba restare saldamente a Berna e non a New York.

Con questo voto, il Patto delle Nazioni Unite sulla migrazione in Svizzera è definitivamente archiviato. Il rifiuto del Consiglio nazionale si aggiunge alla precedente bocciatura del Consiglio degli Stati, che aveva affossato il Patto con 26 voti contro 7. Il rifiuto di entrambe le Camere invia un segnale inequivocabile alla comunità internazionale: la Svizzera seguirà la propria strada.

L’ampiezza della bocciatura, in entrambe le Camere, suggerisce che l’immigrazione resta uno dei temi politicamente più controversi e sensibili nella Confederazione. Rifiutando di firmare, la Svizzera si unisce a un ristretto gruppo di Paesi che danno la priorità a un rigoroso controllo nazionale rispetto ai quadri globali. Mentre le pressioni migratorie continuano a ridisegnare la politica europea, il Parlamento svizzero ha chiarito la propria posizione: la cooperazione è benvenuta, ma mai a scapito della distinzione tra status legale e illegale.