Il piano svizzero per la sicurezza energetica incontra l’opposizione del settore

Il Consiglio federale ha fatto marcia indietro. Con un’inversione di rotta sorprendente, il Governo svizzero ha accantonato i suoi ambiziosi piani di revisione della legge sull’approvvigionamento elettrico, cedendo alla dura opposizione, coordinata, dei colossi del settore e delle autorità cantonali. La proposta, concepita per rafforzare la resilienza energetica del Paese, è stata di fatto bocciata sul nascere, travolta da un’ondata di critiche durante la consultazione. Non si tratta semplicemente di un rinvio: è una ritirata forzata al punto di partenza.

Al Dipartimento dell’energia è stato ora ordinato di rivedere completamente il disegno di legge entro la fine dell’anno, una scadenza serrata che sottolinea la gravità di questo fallimento legislativo. L’intento del Governo era chiaro: istituire un quadro normativo solido per i fornitori di energia di rilevanza sistemica prima che l’attuale pacchetto di salvataggio scada nel 2026. La realtà politica si è però rivelata molto più instabile. Cercando di imporre obblighi più severi ai proprietari, principalmente Cantoni e Comuni, Berna ha esagerato, provocando una reazione che ha fatto saltare il calendario previsto per la riforma energetica.

Al centro del conflitto c’è una questione di denaro sonante. La strategia del Governo si basava sull’introduzione di nuovi requisiti rigorosi in materia di struttura organizzativa, gestione dei rischi e, soprattutto, di liquidità minima e fondi propri. Queste misure miravano a proteggere la rete elettrica svizzera dalla volatilità dei mercati, assicurando che i fornitori di rilevanza sistemica potessero superare le crisi finanziarie senza ricorrere a salvataggi della Confederazione. La risposta del settore è stata rapida e senza appello: un netto «no».

Secondo i critici, questi requisiti patrimoniali erano eccessivamente onerosi e rischiavano di limitare la flessibilità operativa dei principali fornitori di energia. I Cantoni, proprietari di fatto di queste aziende, si sono opposti alla prospettiva di assumersi una responsabilità finanziaria maggiore imposta dalla vigilanza federale. Il rifiuto mette in luce una frattura importante nella politica energetica svizzera: la tensione tra le esigenze federali di sicurezza e l’autonomia degli operatori cantonali. La sconfitta è stata totale: le controverse disposizioni sulla liquidità non sono state semplicemente modificate, ma sono state il principale fattore che ha fatto naufragare il disegno di legge. È la prova che, nel mondo ad alto rischio dell’energia svizzera, la sovranità finanziaria resta una linea rossa invalicabile.

Con il percorso legislativo bloccato, il Governo è stato costretto a ricorrere a una misura transitoria di ampia portata. Non è più possibile passare senza soluzione di continuità dall’attuale pacchetto di salvataggio a un quadro normativo permanente. Di conseguenza, la protezione attuale, inizialmente destinata a scadere nel 2026, sarà prorogata di ben cinque anni. Questa estensione di mezzo decennio ammette implicitamente che una soluzione a lungo termine è ancora lontana.

La decisione rinvia di fatto il problema, mantenendo la situazione attuale ben oltre l’inizio del prossimo decennio. Se da un lato evita un vuoto normativo immediato, dall’altro fare affidamento per altri cinque anni su un meccanismo temporaneo di salvataggio mette in evidenza la fragilità della pianificazione a lungo termine della Svizzera. Il pacchetto era stato concepito come un ombrello di emergenza, non come un tetto permanente. Prorogandolo, il Consiglio federale guadagna tempo, ma al prezzo di un’incertezza prolungata. Il settore ha ottenuto una tregua dalle norme più severe, ma le vulnerabilità strutturali che hanno reso necessaria la riforma restano irrisolte.

Mentre i politici discutono e riscrivono le leggi, la situazione concreta dell’approvvigionamento energetico svizzero resta precaria. La Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom) ha ricordato con fermezza che nel medio termine le riserve di elettricità sono ancora indispensabili. La rete non funziona grazie alle leggi, ma grazie a un approvvigionamento affidabile, che è tutt’altro che garantito. La marcia indietro del Governo lascia il Paese in una sorta di limbo per quanto riguarda la politica di sicurezza energetica.

In vista del disegno di legge riveduto, atteso entro la fine dell’anno, la posta in gioco non potrebbe essere più alta. Il rinvio significa che la Svizzera continuerà ad affrontare incertezze nell’approvvigionamento senza gli strumenti legislativi modernizzati che il Governo riteneva essenziali. Spetta ora al Dipartimento dell’energia elaborare un compromesso che soddisfi la potente lobby industriale senza compromettere la capacità del Paese di tenere accese le luci durante una crisi. Finché non sarà raggiunto un consenso, la strategia svizzera per la sicurezza energetica resterà un insieme disomogeneo di soluzioni temporanee, in un panorama energetico europeo sempre più volatile.