Lucerna propone una tassa forfettaria di naturalizzazione per renderla più accessibile

Lucerna abbatte la barriera finanziaria che ostacola l’accesso alla cittadinanza svizzera. Con una decisione coraggiosa volta a democratizzare la cittadinanza, il Consiglio comunale ha annunciato una drastica riduzione delle tasse di naturalizzazione e propone una tariffa forfettaria di soli CHF 500. Si tratta di un calo considerevole rispetto alla media attuale, che segnala un importante cambiamento nel modo in cui la città considera le persone straniere che vi risiedono. In futuro, l’onere amministrativo non determinerà più il costo della procedura: si applicherà invece una tassa standard e accessibile a persone di età superiore ai 25 anni, coppie sposate e famiglie.

Non si tratta semplicemente di uno sconto, ma di una riorganizzazione fondamentale dei requisiti per entrare a far parte della società svizzera. Scorporando la tassa dal «lavoro necessario per trattare la domanda», Lucerna afferma di fatto che la burocrazia non dovrebbe ostacolare l’integrazione. La proposta, che fa seguito a una mozione approvata solo in parte dal parlamento cittadino a febbraio, mira a eliminare gli ostacoli finanziari che da tempo tengono ai margini persone residenti che soddisfano i requisiti. Restano da pagare le tasse cantonali e federali, ma questo tetto comunale rappresenta una svolta in termini di accessibilità.

Da anni, a Lucerna il costo della cittadinanza svizzera è proibitivo. Attualmente, le persone che presentano domanda devono fare i conti con un sistema in cui le tasse vengono calcolate in base al lavoro amministrativo necessario. Per una persona sola, la media raggiunge l’elevata cifra di CHF 1’900. Per le coppie sposate, l’onere finanziario sale ancora, fino a CHF 2’300. Queste cifre non comprendono nemmeno i costi aggiuntivi richiesti dal Cantone e dalla Confederazione, che rendono l’importo totale un ostacolo considerevole per molte persone con redditi da lavoro modesti.

Il Consiglio comunale ha riconosciuto senza mezzi termini che questi costi esorbitanti hanno un effetto dissuasivo. Quando il prezzo di un passaporto è pari a uno stipendio mensile, la cittadinanza diventa un bene di lusso anziché un diritto civico. Questa struttura tariffaria ha penalizzato in modo sproporzionato le persone che, pur essendo integrate dal punto di vista culturale, dispongono di risorse finanziarie limitate. Di fatto, l’ultimo passo dell’integrazione è stato subordinato al saldo bancario anziché ai meriti.

Il denaro non dovrebbe determinare chi può far sentire la propria voce nella nostra democrazia. La proposta del Consiglio comunale affronta un deficit democratico fondamentale: l’esclusione dalla partecipazione politica di persone straniere ben integrate, unicamente a causa di limiti finanziari. Mantenendo tasse elevate, il sistema ha finito per silenziare una parte della popolazione che contribuisce alla vita della città, ma non può permettersi il «biglietto d’ingresso» alle urne.

Questa iniziativa mette direttamente in discussione l’idea di un «passaporto d’oro», con cui solo le persone ricche possono accedere facilmente alla cittadinanza. La posizione del Consiglio comunale è chiara: tasse elevate rischiano di escludere dal processo politico membri preziosi della società. Abbassando la soglia a CHF 500, Lucerna dà la priorità alla partecipazione civica rispetto agli introiti amministrativi, affinché il diritto di voto e di contribuire a plasmare il futuro della città sia accessibile a chi lo ha conquistato grazie all’integrazione, e non soltanto a chi se lo può permettere.

Il progresso ha un costo, e Lucerna è disposta a sostenerlo. Il Consiglio comunale stima che la riduzione delle tasse comporterà una perdita di entrate di circa CHF 270’000 all’anno. L’amministrazione ritiene tuttavia che questo impatto finanziario sia «socialmente accettabile» e necessario per coprire i costi di base, adempiendo al contempo a un obbligo morale nei confronti delle persone residenti.

La gestione delle domande resta un’attività che richiede molto lavoro, ma la città sceglie di assumersi la parte più consistente dei costi invece di trasferirla sulle persone che presentano domanda. Questa decisione segna una netta rottura con il principio secondo cui paga chi usufruisce del servizio, spesso dominante nell’amministrazione svizzera. È un messaggio forte per il resto del Paese: il valore a lungo termine di una cittadinanza inclusiva supera i vantaggi a breve termine delle tasse amministrative. Con la proposta ora diretta al parlamento cittadino, Lucerna è sul punto di fissare un nuovo standard per la politica d’integrazione in Svizzera.