Berna rivede le misure di protezione dei salari per far avanzare i negoziati tra Svizzera e UE

Berna ha infine ceduto, rimuovendo di fatto un ostacolo enorme nella corsa, ad alto rischio, a un nuovo accordo con l’Unione europea. Con una mossa decisiva per salvare i negoziati Bilaterali III, il governo svizzero ha rivisto a fondo la contestata «Misura 14», una norma di protezione dei salari che rischiava di far naufragare l’intero pacchetto diplomatico. Mentre altre 13 misure avevano già ottenuto il via libera, questo protocollo specifico sui rappresentanti del personale restava un punto di stallo, suscitando la dura opposizione delle associazioni dei datori di lavoro.

L’intervento del governo non è una semplice formalità amministrativa, ma una mossa strategica calcolata. Affrontando ora lo stallo, il Consiglio federale segnala l’urgenza di concludere la procedura di consultazione interna e presentarsi unito a Bruxelles. La proposta riveduta abbandona la linea intransigente che avrebbe reso «nullo» determinati licenziamenti, sostituendola con un compromesso pensato per venire incontro alle imprese senza alienarsi i sindacati. Questa svolta segna un momento cruciale nelle relazioni tra Svizzera e UE e dimostra che Berna è disposta a ricalibrare il diritto del lavoro interno per mantenere aperti i canali diplomatici.

I datori di lavoro che cercheranno di aggirare le nuove regole rischiano una sanzione economica considerevole, pari a un importo compreso tra quattro e dieci mensilità di salario. Il meccanismo riveduto è di una semplicità drastica: un licenziamento senza un’audizione preventiva non è più giuridicamente nullo, una concessione che garantisce alle imprese la «certezza del diritto» richiesta, ma viene automaticamente classificato come «licenziamento abusivo». La distinzione è fondamentale. Il licenziamento resta valido, ma il costo di una procedura irregolare aumenta notevolmente.

In base al nuovo regime, prima di notificare il licenziamento le aziende devono tenere un colloquio obbligatorio con il rappresentante del personale per valutare possibili soluzioni, come un impiego alternativo. In caso contrario scatta la sanzione, che deve essere versata al dipendente licenziato in rate mensili. Gli errori procedurali di lieve entità possono essere corretti senza incorrere in questa pesante sanzione finanziaria, ma il rifiuto totale di avviare il dialogo richiesto espone le aziende a multe sostanziose. Si crea così un forte deterrente economico, che induce i datori di lavoro a pensarci due volte prima di trascurare le procedure in materia di personale.

Nonostante le nuove sanzioni, il governo sostiene che la tanto apprezzata flessibilità del mercato del lavoro svizzero rimanga intatta. La portata della misura è definita in modo rigoroso e riguarda unicamente le aziende con oltre 50 dipendenti. Questa soglia fa sì che la spina dorsale dell’economia svizzera, le piccole e medie imprese (PMI), resti in gran parte al riparo da questo nuovo livello di burocrazia.

Secondo le stime della Confederazione, la norma riveduta riguarda appena il 2% dei datori di lavoro e dei dipendenti in tutta la Svizzera. Questa statistica è il principale argomento del governo contro le critiche di chi teme un aumento graduale della regolamentazione. Limitando l’applicazione alle aziende più grandi, Berna sostiene di aver trovato un «equilibrio equo», che tutela i rappresentanti del personale nelle imprese e consente alla maggior parte del mercato di operare con la tradizionale agilità svizzera. Il compromesso mira a soddisfare la richiesta di protezione dei sindacati senza imbrigliare l’economia, un delicato esercizio di equilibrio essenziale per mantenere il sostegno interno al più ampio pacchetto con l’UE.

Con la revisione della Misura 14, la strada verso Bruxelles è ora decisamente meno irta di ostacoli. Questo compromesso interno era l’ultimo tassello necessario per consolidare il pacchetto di protezione dei salari, condizione preliminare per l’accordo più ampio Bilaterali III. La Segreteria di Stato dell’economia (SECO) è riuscita a destreggiarsi tra interessi contrastanti, trovando una soluzione che mantiene in moto il motore diplomatico.

Il tempo stringe, tuttavia. Mentre le tensioni geopolitiche aumentano e il Parlamento europeo mostra un crescente interesse a consolidare il partenariato, Berna non può permettersi altri ritardi. Questa revisione dimostra che il governo svizzero dà la priorità alla stabilità a lungo termine delle relazioni con l’UE rispetto a posizioni interne rigide. Risolvendo questa controversia, la Svizzera è ora pronta a tornare al tavolo dei negoziati con una posizione più forte, per assicurarsi il proprio futuro economico in un’Europa sempre più instabile.