La Suisse renforce la sécurité de l’approvisionnement en médicaments

La Suisse ne veut plus laisser sa sécurité en matière de médicaments au hasard. Dans une décision importante annoncée le 20 juin 2025, le Conseil fédéral a présenté un contre-projet solide destiné à mettre fin à la vulnérabilité actuelle de l’approvisionnement en médicaments. Pendant trop longtemps, la Confédération n’a pas disposé des bases légales nécessaires pour intervenir efficacement lorsque les rayons des pharmacies se vidaient. Cette période de passivité prend désormais fin.

Le gouvernement se donne de nouveaux pouvoirs pour intervenir directement en cas de pénurie imminente. Il ne s’agit pas d’un simple ajustement bureaucratique, mais d’un changement fondamental dans la manière dont la Suisse protège sa population. En lançant ce contre-projet à une initiative populaire en suspens, le Conseil fédéral reconnaît une réalité cruciale : le système actuel, dans lequel la responsabilité repose uniquement sur les acteurs du secteur de la santé, n’a pas réussi à garantir la stabilité. Le gouvernement intervient pour veiller à ce que la santé de la population ne dépende plus uniquement des fluctuations du marché.

Une grave vulnérabilité se trouve au cœur du système de santé suisse : l’incapacité à garantir durablement l’approvisionnement en médicaments les plus courants. Le pays est régulièrement confronté à des pénuries alarmantes qui ne touchent pas des traitements de luxe, mais les fondements de la santé publique. Il s’agit de médicaments bon marché, de médicaments dont le brevet est échu et de génériques, autrement dit, des médicaments dont des millions de personnes dépendent au quotidien.

La liste des médicaments menacés est préoccupante. Les antidouleurs, les vaccins et les antibiotiques manquent fréquemment, créant des lacunes dangereuses dans les soins aux patients. Il est paradoxal que la Suisse, place pharmaceutique de premier plan à l’échelle mondiale, soit confrontée à une telle pénurie. Celle-ci est souvent due aux faibles marges réalisées sur les anciens médicaments, qui rendent les chaînes d’approvisionnement fragiles. La nouvelle approche du gouvernement s’attaque de front à cette défaillance du marché et refuse que des incitations économiques insuffisantes compromettent la disponibilité des antibiotiques qui sauvent des vies et des vaccins essentiels.

La stratégie du gouvernement repose sur quatre piliers incontournables, conçus pour protéger la population suisse contre de futures crises. Premièrement, le plan prévoit un suivi rigoureux de la situation du marché, afin que les autorités puissent repérer une rupture d’approvisionnement avant qu’elle ne touche le pays. Deuxièmement, il donne à la Confédération les moyens d’intervenir dans l’achat de médicaments, notamment en lui permettant d’acquérir directement des stocks lorsque le secteur privé ne peut pas répondre aux besoins.

La stratégie ne se limite toutefois pas à l’achat de médicaments. Le troisième pilier porte sur les incitations économiques à la production, dans le but de rendre à nouveau viable la fabrication de génériques essentiels au sein de chaînes d’approvisionnement sûres. Enfin, le projet met l’accent sur la coopération internationale, reconnaissant que les chaînes d’approvisionnement sont mondiales et que l’isolement n’est pas une solution. Cette approche en quatre volets constitue une réforme complète : la Confédération passe du rôle d’observatrice passive à celui de garante active de la sécurité de la santé publique.

Le temps presse pour cette réforme législative. La consultation est officiellement ouverte, mais il faut agir rapidement : les parties concernées ont jusqu’au 10 octobre pour se prononcer sur ces mesures essentielles. Cette période constitue un moment décisif pour les entreprises pharmaceutiques, les prestataires de soins et la population, qui peuvent contribuer à façonner l’avenir de la sécurité de l’approvisionnement en médicaments en Suisse.

Ce projet répond directement à la volonté démocratique exprimée par une initiative populaire et montre que la démocratie directe suisse continue de faire avancer des changements politiques urgents. À l’approche de l’échéance d’octobre, la pression monte pour préciser ces pouvoirs et veiller à ce qu’ils puissent être mis en œuvre rapidement. Le message de Berne est clair : la fragilité des chaînes d’approvisionnement appartient bientôt au passé, et le gouvernement agit avec urgence pour garantir un avenir sûr aux patients en Suisse.