Percée entre la Suisse et l’UE : le nouveau cadre de l’accord sur l’électricité dévoilé

La Suisse n’est pas une simple observatrice neutre du marché énergétique continental : elle en est le cœur battant. Depuis des décennies, le pays joue le rôle de « batterie de l’Europe », un stabilisateur essentiel qui maintient les lumières allumées de Milan à Munich. Lorsque la production nationale de nos voisins fléchit, les turbines suisses se mettent à rugir, équilibrant la charge et évitant des pannes généralisées catastrophiques. Il ne s’agit pas seulement d’économie, mais aussi de prépondérance stratégique.

Cette prépondérance est toutefois aujourd’hui remise en question. Le cadre de l’accord sur l’électricité en cours d’élaboration avec l’Union européenne représente le changement le plus important de notre politique énergétique depuis une génération. L’enjeu est le contrôle de nos « châteaux d’eau », ces immenses réservoirs qui façonnent nos paysages alpins. Nous sommes confrontés à une réalité dans laquelle notre rôle de gardienne du continent fait l’objet de nouvelles négociations. La question n’est plus seulement celle de l’approvisionnement en électricité, mais aussi celle du maintien de notre souveraineté sur les infrastructures qui rendent la Suisse indispensable à l’Union européenne.

En 1872, la Suisse a cessé de considérer les Alpes comme une prison de pierre pour y voir une mine d’or. Cette année charnière a été marquée par une double réalisation spectaculaire : le lancement des travaux du tunnel du Gothard et la construction du premier barrage en béton du pays. Nous avons transformé un handicap géographique en notre principal atout. Aujourd’hui, la Suisse possède la plus forte densité de réservoirs au monde, témoignage de plus d’un siècle d’audace technique.

Ces infrastructures ne sont pas apparues par hasard : elles sont le fruit d’une volonté sans faille. Partis modestement de Fribourg, où l’on fournissait à peine 300 chevaux-vapeur aux usines locales, nous avons pris de l’ampleur jusqu’à submerger des vallées alpines entières, créant un vaste réseau de stockage d’énergie. Ces lacs ne sont pas passifs : ce sont des machines de haute performance. En captant l’immense énergie hydraulique de nos pentes escarpées, la Suisse a assuré son propre approvisionnement tout en devenant un partenaire incontournable pour l’ensemble du continent.

Le réseau électrique européen est né sur le sol suisse. En 1958, la sous-station « Étoile de Laufenburg » a relié le réseau suisse à haute tension à ceux de la France et de l’Allemagne. Cet exploit sans précédent a créé le système nerveux de l’Europe d’après-guerre. C’est à ce moment-là que la stabilité est devenue une ressource partagée. Plus le réseau est vaste, plus le flux est stable, et la Suisse s’est placée au cœur de cette stabilité.

Aujourd’hui, l’ampleur de cette intégration est considérable. Swissgrid exploite un réseau relié à nos pays voisins par 41 nœuds distincts. Nous ne sommes pas une île : nous sommes la plaque tournante. Chaque jour, les opérateurs suisses gèrent des flux électriques complexes qui traversent le continent. Cette réalité physique rend l’impasse politique d’autant plus dangereuse. Le réseau ignore les frontières, mais pas les réglementations. Sans accord modernisé, la stabilité construite à Laufenburg est exposée à des risques sans précédent, dans un marché qui évolue plus vite que nos traités.

Le statu quo se fissure. Si les câbles physiques restent connectés, l’absence d’accord politique signifie que Swissgrid navigue de plus en plus à l’aveugle. Les flux d’électricité imprévus, ces surplus issus des échanges internationaux qui traversent notre réseau sans avertissement, représentent une menace croissante pour la stabilité du système. Nous les gérons actuellement, mais avec une main liée dans le dos, exclus des instances décisionnelles du couplage des marchés de l’UE.

Le nouveau cadre n’est pas une capitulation, mais une évolution nécessaire. En intégrant Swissgrid à la gestion européenne de l’électricité, nous reprenons le contrôle de ces flux chaotiques. Participer au marché est le seul moyen de garantir que la « batterie de l’Europe » reste un atout rentable plutôt qu’un actif échoué. Le choix est clair : s’intégrer et peser sur le marché de l’intérieur, ou rester isolés et regarder les courants de puissance, électriques comme politiques, nous contourner complètement.