La Suisse prise entre les tensions fiscales entre l’UE et les États-Unis

La Suisse se trouve dans une position précaire sur une ligne de fracture géopolitique, prise entre ses deux partenaires économiques les plus importants, de plus en plus éloignés l’un de l’autre. Depuis les sommets enneigés du Forum économique mondial de Davos, la présidente de la Confédération, Karin Keller-Sutter, a dressé un constat sans détour : Berne est officiellement « prise entre » l’Union européenne et les États-Unis. Alors que la Suisse a scrupuleusement mis en œuvre en janvier le taux minimum mondial d’imposition des sociétés de l’OCDE, Washington a brusquement fait volte-face.

Le refus du président Trump d’appliquer l’impôt minimum de l’OCDE a semé le désordre dans les règles du jeu économique mondial. Pourtant, tandis que les États-Unis se retirent, Bruxelles resserre la vis. Karin Keller-Sutter a révélé que l’UE continue d’exercer une « pression financière » sur Berne pour qu’elle en fasse davantage, malgré le respect des règles par la Suisse. L’économie suisse se retrouve ainsi dans une position périlleuse : pénalisée par les exigences européennes tout en subissant un désavantage concurrentiel face à une Amérique déréglementée. La présidente a promis que la Suisse aurait un plan pour défendre ses intérêts économiques, mais la suite exigera de naviguer entre des exigences réglementaires contradictoires.

L’incertitude règne alors que l’ombre du 47e président des États-Unis plane sur Davos. « Personne ne sait exactement ce qui viendra de lui », a reconnu Karin Keller-Sutter, soulignant le manque d’informations qui laisse les dirigeants du monde entier dans l’expectative. Aucun contact direct n’ayant été établi depuis l’investiture de Donald Trump lundi, la Suisse se prépare au pire. La menace de droits de douane agressifs pèse lourdement sur les exportations suisses et pousse Berne à rechercher des alliances dans des cercles inattendus.

Dans un rapprochement stratégique significatif, la Suisse se retrouve « sur la même longueur d’onde » que la Chine. À la suite d’une rencontre avec le vice-premier ministre chinois Ding Xuexiang, Karin Keller-Sutter a confirmé que les deux pays considèrent une éventuelle guerre commerciale comme une catastrophe qui ne ferait « que des perdants ». Cette convergence rare entre Berne et Pékin souligne la gravité de la situation. Si Karin Keller-Sutter espère encore que les mesures américaines seront « assouplies à la surprise générale », le gouvernement suisse se prépare activement à un scénario dans lequel le protectionnisme démantèlerait les marchés ouverts dont dépend la prospérité de la Suisse.

Alors que les alliances occidentales traditionnelles se fissurent, la Suisse cherche activement de nouvelles possibilités dans l’hémisphère Sud. Lors d’une rencontre « extrêmement cordiale » qui pourrait marquer un tournant diplomatique, la présidente de la Confédération, Karin Keller-Sutter, s’est entretenue avec le président argentin ultralibéral Javier Milei. Le courant est immédiatement passé : Javier Milei a invité Karin Keller-Sutter en Argentine et exprimé sa profonde sympathie pour le modèle suisse.

Mais il ne s’agit pas seulement de politesses : c’est une stratégie économique essentielle. Karin Keller-Sutter a insisté auprès de Javier Milei sur la nécessité urgente de conclure les négociations entre l’Association européenne de libre-échange (AELE) et le bloc du Mercosur. Alors que le marché américain devient imprévisible et que l’UE stagne, un accord de libre-échange avec le Brésil, l’Argentine, le Paraguay et l’Uruguay est essentiel. L’assurance de Javier Milei, selon laquelle les discussions « progressent bien », apporte une lueur d’espoir aux exportateurs suisses en quête de stabilité. La conclusion de cet accord pourrait offrir une protection cruciale face aux turbulences transatlantiques qui secouent actuellement Berne.

Au-delà du front économique, la Suisse lutte pour préserver son rôle de puissance diplomatique neutre. Karin Keller-Sutter et le conseiller fédéral Ignazio Cassis ont eu des discussions de haut niveau avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky sur un éventuel « mandat de puissance protectrice ». Ce mécanisme ferait de la Suisse un intermédiaire officiel entre Kyiv et Moscou. L’Ukraine a précisément demandé à la Suisse d’assumer ce rôle afin de faciliter la communication avec la Russie, qui a par ailleurs rompu les relations.

« Les discussions se poursuivent », a confirmé Karin Keller-Sutter, indiquant que la Suisse est prête à combler le vide laissé par l’échec de la diplomatie internationale. Cette démarche est essentielle pour affirmer la neutralité suisse à une époque où ce principe est remis en question. En se positionnant comme un intermédiaire indispensable entre des nations en guerre, Berne tente de démontrer que son importance sur la scène internationale dépasse largement ses banques et ses exportations pharmaceutiques. Dans un monde où les alliances se polarisent, la capacité de la Suisse à remplir ce mandat pourrait définir l’héritage de sa politique étrangère pour la prochaine décennie.