Le gouvernement suisse présente un plan contre la pénurie de logements dans tout le pays

La Suisse manque de place, et les chiffres dessinent le tableau alarmant d’un marché en chute libre. En 2025, le taux de logements vacants à l’échelle nationale est tombé à un niveau étouffant de 1 %, contre 1,72 % il y a seulement cinq ans. Le problème ne se limite plus aux lofts de luxe de Zurich ou aux appartements au bord du lac à Genève : la pénurie de logements touche toute la Confédération, entrave la mobilité et pèse sur les portemonnaies.

Jeudi, Martin Tschirren, directeur de l’Office fédéral du logement (OFL), n’a pas mâché ses mots devant la presse, confirmant que la crise « ne se limite plus aux villes ». Les personnes à bas revenu sont les premières touchées, mais la classe moyenne se voit elle aussi de plus en plus exclue du marché. Les loyers ont augmenté de 23,7 % entre 2009 et 2023, une hausse largement supérieure à celle des salaires. Alors que les logements disponibles se font rares, le rêve suisse d’un logement abordable et de qualité devient rapidement illusoire pour le citoyen moyen.

Berne passe enfin à l’action pour enrayer l’hémorragie. Reconnaissant que le marché libre ne peut à lui seul résoudre cette crise, le Conseil fédéral a annoncé un changement de cap stratégique visant à renforcer le logement d’utilité publique. La mesure phare consiste à augmenter sensiblement le fonds de roulement, un instrument financier qui sert à accorder des prêts aux maîtres d’ouvrage d’utilité publique pour construire et rénover.

Le gouvernement prévoit d’augmenter ce fonds de 150 millions de francs dès 2030. « Cette mesure nous permettra de répondre à la demande de prêts, qui a doublé ces dernières années », a expliqué M. Tschirren, soulignant le besoin urgent de capitaux des maîtres d’ouvrage. En outre, le gouvernement a fermement rejeté les coupes proposées dans le soutien au logement d’utilité publique dans le cadre de son programme d’économies, donnant la priorité à la stabilité sociale plutôt qu’à l’austérité dans ce secteur. En garantissant la construction de logements d’utilité publique, le Conseil fédéral entend corriger un marché qui a échappé à tout contrôle.

Malgré l’optimisme du gouvernement, les chiffres restent implacables. Actuellement, les fonds de roulement mis à disposition par l’État permettent de créer environ 1 400 logements par année. Toute augmentation de l’offre est bienvenue, mais elle ne représente qu’une goutte d’eau face à la vague de la demande. Le directeur de l’OFL lui-même reconnaît que, pour véritablement stabiliser le marché, la Suisse doit construire entre 5 000 et 6 000 logements chaque année.

L’écart entre 1 400 et 6 000 ne constitue pas une simple divergence statistique : il représente des milliers de familles incapables de trouver un logement abordable. La demande de prêts a doublé, mais la production reste très largement insuffisante. L’injection de 150 millions de francs marque un progrès, mais pose une question délicate : le gouvernement se contente-t-il de mettre un pansement sur une hémorragie ? Avec un taux de logements vacants de 1 %, le rythme de construction doit s’accélérer considérablement, faute de quoi les prix continueront leur ascension inexorable.

Les spécialistes du secteur critiquent déjà vivement le plan du gouvernement. L’Association des maîtres d’ouvrage d’utilité publique suisse a fustigé le Conseil fédéral, déclarant sans détour que la proposition « manque d’ambition ». Dans une vive critique, l’association estime que les 150 millions de francs prévus sont largement insuffisants pour répondre à une demande record. Elle réclame au moins le double, soit 300 millions de francs, pour obtenir un effet tangible.

Le désaccord porte aussi sur les garanties de crédit nécessaires pour assurer la réalisation de futurs projets. Alors que le Conseil fédéral estime qu’un montant de 1,92 milliard de francs suffira, l’association en prévoit 2,3 milliards. Cet écart laisse penser que le gouvernement pourrait ne pas mesurer l’ampleur des moyens financiers nécessaires pour sortir le marché du logement de l’impasse. Alors que le débat fait rage, le temps presse pour les locataires de toute la Suisse, qui paient le prix de l’indécision.