Wohnen
Schweizer Regierung stellt Plan gegen landesweite Wohnungsnot vor
Das Bundesamt für Wohnungswesen hat eine Reihe von Massnahmen angekündigt, darunter eine deutliche Erhöhung der Mittel für Darlehen im gemeinnützigen Wohnungsbau. Damit sollen die Erschwinglichkeitsprobleme für Menschen mit tiefen und mittleren Einkommen in der ganzen Schweiz gelindert werden.
Der Schweiz geht der Platz aus, und die Zahlen zeichnen ein alarmierendes Bild eines völlig aus dem Gleichgewicht geratenen Wohnungsmarkts. Die Leerwohnungsziffer ist 2025 landesweit auf erdrückende 1 Prozent gesunken, ein deutlicher Rückgang gegenüber den 1,72 Prozent vor gerade einmal fünf Jahren. Das Problem betrifft längst nicht mehr nur die Luxuswohnungen in Zürich oder die Apartments am Genfersee. Die Wohnungsnot hat die ganze Schweiz erfasst, schränkt die Mobilität ein und belastet die Haushaltsbudgets.
Martin Tschirren, Direktor des Bundesamts für Wohnungswesen (BWO), nahm am Donnerstag gegenüber der Presse kein Blatt vor den Mund und bestätigte, dass die Krise «nicht mehr auf die Städte beschränkt» sei. Am stärksten betroffen sind Menschen mit tiefen Einkommen, doch auch die Mittelschicht kann sich Wohnungen zunehmend nicht mehr leisten. Zwischen 2009 und 2023 sind die Mieten um beachtliche 23,7 Prozent gestiegen und damit deutlich stärker als die Löhne. Weil das Angebot immer knapper wird, droht der Traum der Schweizerinnen und Schweizer von bezahlbarem Wohnen mit hoher Lebensqualität für die Durchschnittsbevölkerung rasch zur Illusion zu werden.
Eingreifen des Bundes: Millionen für den gemeinnützigen Wohnungsbau
Bern handelt nun endlich, um die Entwicklung zu bremsen. In der Erkenntnis, dass der freie Markt allein diese Krise nicht lösen kann, hat der Bundesrat eine strategische Neuausrichtung zugunsten des gemeinnützigen Wohnungsbaus vorgestellt. Im Zentrum steht eine deutliche Aufstockung des Fonds de roulement, des Finanzierungsinstruments, über das gemeinnützige Bauträger Darlehen für Bau- und Renovationsprojekte erhalten.
Ab 2030 will der Bund diesen Fonds um 150 Millionen Franken aufstocken. «Mit dieser Massnahme können wir der Nachfrage nach Darlehen gerecht werden, die sich in den vergangenen Jahren verdoppelt hat», erklärte Tschirren und verwies auf den dringenden Kapitalbedarf der Bauträger. Zudem hat der Bund vorgeschlagene Kürzungen der Unterstützung für den gemeinnützigen Wohnungsbau im Rahmen seines Sparplans klar abgelehnt. Damit setzt er in diesem Bereich die soziale Stabilität höher als Sparmassnahmen. Indem der Bundesrat den Bau von gemeinnützigen Wohnungen fördert, will er eine Korrektur auf einem ausser Kontrolle geratenen Markt erzwingen.
Angebot und Nachfrage: eine mathematische Unmöglichkeit
Trotz des Optimismus der Regierung bleibt die Rechnung ernüchternd. Mit den derzeit vom Staat bereitgestellten Mitteln kommen jährlich rund 1400 neue Wohnungen auf den Markt. Jede zusätzliche Wohnung ist willkommen, doch angesichts der enormen Nachfrage ist dies nur ein Tropfen auf den heissen Stein. Der Direktor des BWO räumt selbst ein, dass die Schweiz jedes Jahr 5000 bis 6000 Wohnungen bauen muss, um den Markt tatsächlich zu stabilisieren.
Die Differenz zwischen 1400 und 6000 ist nicht bloss eine statistische Abweichung. Sie steht für Tausende Familien, die keine bezahlbare Unterkunft finden. Die Nachfrage nach Darlehen hat sich verdoppelt, doch die Zahl der neu gebauten Wohnungen bleibt weit hinter dem Bedarf zurück. Die Aufstockung um 150 Millionen Franken ist zwar ein Schritt nach vorn, wirft aber die unangenehme Frage auf: Verpasst die Regierung einer schweren Blutung bloss ein Pflaster? Bei einer kritischen Leerwohnungsziffer von 1 Prozent muss das Bautempo deutlich zunehmen, sonst steigen die Preise unaufhörlich weiter.
Kritik an der Krise: Vorschlag «mangelt an Ehrgeiz»
Fachleute aus der Branche kritisieren den Plan der Regierung bereits scharf. Der Verband Wohnbaugenossenschaften Schweiz hat den Bundesrat mit deutlichen Worten gerügt: Der Vorschlag «mangle an Ehrgeiz». Der Verband hält die vorgesehenen 150 Millionen Franken angesichts der rekordhohen Nachfrage für bei Weitem unzureichend. Seiner Einschätzung nach braucht es mindestens doppelt so viel, also 300 Millionen Franken, damit die Massnahme spürbare Wirkung zeigt.
Uneinigkeit besteht auch bei den Kreditgarantien, die für künftige Projekte nötig sind. Während der Bundesrat 1,92 Milliarden Franken für ausreichend hält, rechnet der Verband mit einem Bedarf von 2,3 Milliarden Franken. Diese Differenz deutet darauf hin, dass die Regierung das Ausmass des finanziellen Kraftakts, der zur Behebung der Wohnungsnot nötig ist, möglicherweise unterschätzt. Während die Debatte weitergeht, läuft den Mieterinnen und Mietern in der ganzen Schweiz die Zeit davon. Sie bezahlen den Preis für die Unentschlossenheit.