L’initiative suisse pour la démocratie au Tadjikistan face à des défis croissants

L’engagement de la Suisse depuis un quart de siècle en faveur de la promotion de la démocratie au Tadjikistan constitue l’un de ses partenariats de développement les plus durables en Asie centrale. Depuis son lancement, cette initiative vise à renforcer les institutions démocratiques, à améliorer les services publics et à soutenir les droits humains. Entre 2022 et 2025, la Suisse a engagé 20 millions de francs pour différents projets au Tadjikistan, témoignant de son attachement durable au développement démocratique de la région. L’approche suisse s’est distinguée par des interventions concrètes, allant de l’accès élémentaire à l’eau à la mise en place de services d’aide juridique pour les populations marginalisées.

Les évolutions récentes au Tadjikistan dressent un tableau préoccupant d’un autoritarisme croissant. Les élections parlementaires de 2025 ont marqué un important recul, puisqu’elles ont été les premières à se dérouler sans observateurs internationaux indépendants. Sous la direction du président Emomali Rahmon, au pouvoir depuis 1994, les libertés civiles font l’objet de restrictions toujours plus nombreuses. La dissolution de plus de 700 ONG en 2022 et 2023 témoigne à elle seule d’une répression sévère de la société civile. Les pouvoirs élargis dont dispose le gouvernement pour contrôler l’accès à Internet et au téléphone dans le cadre d’« opérations antiterroristes » illustrent également l’emprise croissante sur le débat public et les voix de l’opposition.

L’efficacité des efforts suisses de promotion de la démocratie fait l’objet d’un examen de plus en plus attentif face au tournant autoritaire pris par le Tadjikistan. Si la Suisse a obtenu des résultats tangibles dans des domaines tels que l’accès à l’eau et les services d’aide juridique, les objectifs plus larges de réforme démocratique se heurtent à des obstacles majeurs. Les 2 millions de francs alloués aux subventions pour les droits humains et au soutien aux médias indépendants rencontrent des difficultés pratiques, car les organisations encore en activité qui remplissent les critères d’éligibilité sont moins nombreuses. Cela soulève d’importantes questions sur l’équilibre entre l’octroi de l’aide au développement nécessaire et le risque de renforcer les structures de pouvoir existantes.

La promotion de la démocratie par la Suisse au Tadjikistan se trouve à un tournant décisif. Le président Rahmon préparant la transmission du pouvoir à son fils, des craintes existent quant à un nouveau recul démocratique. La Suisse doit poursuivre son engagement en trouvant un équilibre délicat entre le maintien de son soutien au développement et la prise en compte des tendances autoritaires croissantes. L’expérience tadjike soulève des questions plus générales sur l’efficacité de la promotion de la démocratie dans des contextes de plus en plus autoritaires et sur la nécessité d’adapter éventuellement les approches de la coopération internationale au développement.