Die Schweiz unter Druck, ihre Verteidigungsausgaben zu erhöhen

Atemberaubende 800 Milliarden Euro. Diese gewaltige Summe hat sich die Europäische Union ab März für Investitionen in ihre Verteidigungsfähigkeiten zugesagt. Damit wird die Sicherheitsarchitektur des Kontinents grundlegend verändert. Während Europa angesichts der sich verschlechternden Sicherheitslage entschlossen mobilisiert, kommt die Schweiz nur im Schneckentempo voran und strebt an, bis 2032 gerade einmal 1 Prozent des BIP für die Verteidigung auszugeben. Markus Mäder, der neu ernannte Staatssekretär für Sicherheitspolitik, schlägt Alarm: Die Kluft zwischen der Selbstzufriedenheit der Schweiz und der Dringlichkeit in Europa wird gefährlich grösser.

Der Kontrast ist deutlich und alarmierend. Während Länder wie Lettland drastische Massnahmen ergreifen, darunter den Ausstieg aus internationalen Minenverboten, um ihre Grenzen gegen Russland zu befestigen, bleibt die Schweiz abgeschirmt, vielleicht auf naive Weise. Mäder, ein ehemaliger Brigadier, der nun die Schweizer Sicherheitspolitik durch diese turbulenten Zeiten steuern soll, warnt, dass diese Diskrepanz nicht tragbar ist. Der Druck ist nicht bloss theoretisch, er steht bereits vor der Tür. Während sich der Kontinent in eine Festung verwandelt, droht die Schweiz mit ihrem langsamen Vorgehen bei den militärischen Investitionen in einer zunehmend verhärteten Welt isoliert und schlecht gerüstet zurückzubleiben.

Führende deutsche Politiker sollen die Schweizer Verteidigungsausgaben als «einen Witz» bezeichnet haben, eine scharfe Rüge, die jede Illusion diplomatischer Höflichkeit zunichtemacht. Dabei handelt es sich nicht bloss um freundschaftliche Sticheleien unter Nachbarn, sondern um eine ernsthafte diplomatische Anklage. Während europäische Länder bei den Sozialausgaben Abstriche machen, um ihre Armeen zu stärken, schwindet die Geduld mit der vermeintlichen Trittbrettfahrerei der Schweiz rapide. Mäder ist sich der Tragweite der Lage bewusst und sagt unverblümt: «Der Druck auf die Schweiz, mehr in ihre Verteidigung zu investieren, wird zunehmen.»

Die Haltung jenseits der Grenze ist klar: Sicherheit ist eine gemeinsame Last, und die Schweiz leistet ihren Beitrag nicht. Während die EU mit existenziellen Bedrohungen ringt und Hunderte Milliarden mobilisiert, wirkt der Schweizer Zeitplan, der fast ein weiteres Jahrzehnt bis zum Erreichen der Marke von 1 Prozent vorsieht, zunehmend realitätsfern. «Europa ist mit sich selbst beschäftigt», stellt Mäder fest. Damit deutet er an, dass die bescheidene Schweizer Leistung nach Abklingen der Krise stärker unter die Lupe genommen wird. Die Zeiten, in denen sich die Schweiz auf den NATO-Schutzschirm verlassen konnte, ohne dafür den entsprechenden Preis zu zahlen, gehen rasch zu Ende.

Der Kampfjet F-35 ist zum Brennpunkt der Identitätskrise der Schweiz in der Verteidigungsfrage geworden. Während die innenpolitische Opposition unter Führung der Sozialdemokraten lautstark die Annullierung des Kaufs dieser amerikanischen Jets fordert, bleibt Mäder bei seiner Haltung. Er argumentiert, ein Verzicht auf die F-35 wäre eine strategische Katastrophe. «Die F-35 wird in einigen Jahren das am weitesten verbreitete Flugzeug in Europa sein», betont Mäder und entkräftet damit das Argument der Opposition mit nüchternen, handfesten logistischen Erwägungen.

Es geht um mehr als nur um Ausrüstung, es geht ums Überleben durch Synergien. Da Deutschland und zahlreiche weitere europäische Länder die F-35 beschaffen, ist das Flugzeug die ideale Plattform für die Zusammenarbeit. Es stellt sicher, dass die Schweizer Luftwaffe mit ihren Nachbarn kommunizieren, trainieren und Einsätze durchführen kann. Die Schweizer Luftverteidigung mit inkompatiblen Systemen zu isolieren, wäre ein logistischer Albtraum. Aus Mäders Sicht ist die F-35 nicht einfach ein Kauf, sondern ein Ticket an den europäischen Sicherheitstisch. Sie jetzt zu annullieren, hiesse, freiwillig die wichtigste Verbindung der Schweiz zur kontinentalen Verteidigung zu kappen.

Die Ära der abgeschotteten Neutralität ist vorbei. An ihre Stelle tritt eine neue Doktrin der «Interoperabilität». Mäder treibt einen Kurswechsel voran, der der engen Zusammenarbeit mit Partnern Vorrang einräumt. Für ein Land, das lange stolz darauf war, allein zurechtzukommen, ist dies eine heikle, aber unvermeidliche Veränderung. «Wir müssen uns darauf vorbereiten, dass unsere Politik die Möglichkeit vorsieht, im Fall eines bewaffneten Konflikts mit Partnern zusammenzuarbeiten, um uns besser zu verteidigen», erklärt er. Dabei geht es nicht darum, morgen der NATO beizutreten, sondern sicherzustellen, dass die Schweiz nicht hilflos dasteht, falls sich ein Krieg über ihre Grenzen hinaus ausbreitet.

Bis diesen Sommer will Mäder diese Vision in einer neuen sicherheitspolitischen Strategie näher erläutern, die dem Bundesrat bis Ende Jahr vorgelegt wird. Mehr steht kaum auf dem Spiel. Während sich die Bündnisse rund um die Schweiz festigen, muss das Land entscheiden, ob es passiver Beobachter bleiben oder ein aktiver, kompatibler Partner der europäischen Sicherheit werden will. Die Strategie ist klar: Integration ohne Beitritt. Doch angesichts der steigenden geopolitischen Spannungen müssen sich die Schweizer Bevölkerung und das Parlament der Tatsache stellen, dass echte Sicherheit heute mehr als nur Berge erfordert, sie braucht Verbündete.