Bund präsentiert Plan gegen die landesweite Krise bei bezahlbarem Wohnraum

Die Zeit des unbeschwerten Wohnens in der Schweiz ist offiziell vorbei. Das Bundesamt für Wohnungswesen (BWO) hat angesichts einer Krise Alarm geschlagen, die längst nicht mehr auf die Quartiere mit hohen Mieten in Zürich oder Genf beschränkt ist, sondern sich auf das ganze Land ausgeweitet hat. Am Donnerstag bestätigte BWO-Direktor Martin Tschirren, was Tausende von Wohnungssuchenden bereits befürchtet hatten: Die Leerwohnungsziffer ist 2025 landesweit auf erdrückende 1 Prozent gesunken, ein deutlicher Rückgang gegenüber 1,72 Prozent vor gerade einmal fünf Jahren.

Das ist nicht bloss eine statistische Korrektur, sondern eine soziale Belastung, die die Schweizer Bevölkerung immer stärker in ihren Griff nimmt. Während Menschen mit tiefem Einkommen die Folgen des Immobilienmarkts schon lange am stärksten zu spüren bekommen, greift die Krise nun zunehmend auch auf die Mittelschicht über. Zwischen 2009 und 2023 sind die Mieten um drastische 23,7 Prozent gestiegen und damit in vielen Branchen deutlich stärker als die Löhne. Die Botschaft aus Bern ist klar: Der Mangel ist systembedingt, betrifft das ganze Land und erfordert sofortiges Eingreifen, bevor der gesellschaftliche Zusammenhalt Schaden nimmt.

Angesichts des wachsenden Drucks hat der Bundesrat nun gehandelt. Er setzt darauf, dass eine Finanzspritze für den gemeinnützigen Sektor den überhitzten Markt abkühlen kann. Kernstück der neuen Strategie ist eine deutliche Aufstockung des Fonds de roulement, des Finanzierungsinstruments, mit dem gemeinnützige Bauträger Darlehen für Neubauten und Renovationen erhalten. Der Bund hat beschlossen, diesen Fonds ab 2030 um 150 Millionen Franken zu erhöhen.

«Mit dieser Massnahme können wir der Nachfrage nach Darlehen gerecht werden, die sich in den vergangenen Jahren verdoppelt hat», erklärte Tschirren und verwies damit auf den dringenden Kapitalbedarf der Bauträger. Zusätzlich zur Aufstockung des Fonds hat der Bund bestehende Förderstrukturen abgesichert: Im Dezember beschloss er, den Kreditrahmen für Bürgschaften im gemeinnützigen Wohnungsbau trotz umfassender Sparpläne beizubehalten. Damit soll der Bau bezahlbarer Wohnungen gefördert werden, ohne den Markt direkt zu verstaatlichen. Stattdessen sollen gemeinnützige Partner den grössten Teil der Arbeit übernehmen.

Trotz des selbstbewussten Auftretens der Regierung offenbaren die Zahlen eine tiefe Kluft zwischen Politik und Realität. Das vom Staat bereitgestellte Betriebskapital ermöglicht derzeit den Bau von jährlich rund 1400 neuen Wohnungen. BWO-Direktor Tschirren räumt jedoch ein, dass tatsächlich 5000 bis 6000 Wohnungen pro Jahr benötigt werden, nur um mit der rasant steigenden Nachfrage Schritt zu halten.

Die Differenz entspricht einem Fehlbetrag von fast 75 Prozent. Jedes Jahr, in dem die Produktion hinter diesen Zielwerten zurückbleibt, verschärft sich die angespannte Lage weiter. Die derzeit entstehenden 1400 Wohnungen sind angesichts des durch Bevölkerungswachstum und Urbanisierung bedingten enormen Bedarfs nur ein Tropfen auf den heissen Stein. Die neuen Mittel sollen diese Lücke schliessen. Da die Aufstockung um 150 Millionen Franken jedoch erst ab 2030 wirksam wird, dürften Schweizer Mieterinnen und Mieter noch mehrere Jahre mit starker Konkurrenz und steigenden Preisen rechnen, bevor eine Entlastung eintritt.

Branchenbeobachter applaudieren nicht, sondern fordern mehr. Der Verband der gemeinnützigen Wohnbauträger hat den Plan des Bundesrats scharf kritisiert und angesichts des Ausmasses der Notlage als völlig unzureichend bezeichnet. In einer deutlichen Rüge erklärte der Verband, die Erhöhung um 150 Millionen Franken sei eine halbe Massnahme. Um die Krise spürbar zu entschärfen, seien mindestens 300 Millionen Franken nötig.

Auch bei den Kreditbürgschaften gehen die Einschätzungen auseinander. Während der Bundesrat den Bedarf zur Absicherung des Wohnungsbaus auf 1,92 Milliarden Franken beziffert, veranschlagt der Verband ihn auf 2,3 Milliarden Franken, eine Differenz von fast 400 Millionen Franken. Während sich die Regierung dafür auf die Schulter klopft, dass sie Kürzungen vermieden hat, halten Wohnungsverbände dagegen, dass die Beibehaltung des Status quo nicht ausreicht, wenn der Markt Rekorde bei der Unerschwinglichkeit bricht. Die Fronten sind klar: Bern setzt auf stetige Fortschritte, während die Wohnungsbranche warnt, dass der Traum vom bezahlbaren Wohnen in der Schweiz ohne ein deutlich stärkeres finanzielles Engagement bald endgültig ausser Reichweite geraten könnte.